בית המשפט לסחר בינלאומי פסל את מכסי 10% של טראמפ – הממשל מתכוון לערער

בית המשפט לסחר בינלאומי בארצות הברית קבע ביום חמישי האחרון כי המכסים האוניברסליים של 10% שהטיל הנשיא לשעבר דונלד טראמפ הם בלתי חוקיים. עם זאת, המכסים צפויים להישאר בתוקף עד לסיום ההליכים המשפטיים, שכן הממשל מתכוון לערער על ההחלטה.

מדוע ההחלטה חשובה?

מדובר במכה משפטית נוספת למדיניות הסחר של הבית הלבן, הפעם נגד סדרת המכסים שהטילו גורמים רשמיים בממשל כתחליף לאלו שבוטלו על ידי בית המשפט העליון בפברואר האחרון. המכסים החדשים הוטלו באמצעות סעיף 122 בחוק הסחר של 1974, סעיף שלא נעשה בו שימוש בעבר.

רקע והחלטת בית המשפט

סעיף 122 בחוק הסחר מאפשר לנשיא להטיל מכס זמני של עד 15% למשך 150 ימים כדי לטפל ב"גירעונות גדולים וחמורים" במאזן התשלומים. המכסים החדשים, שהוטלו מיד לאחר שבית המשפט העליון ביטל את רוב המכסים הקודמים, היו אמורים לפוג ב-24 ביולי.

בית המשפט קבע בהחלטה דחוקה של 2-1 כי הסמכות שניתנה לנשיא לזהות גירעון במאזן התשלומים עלולה להוביל לשימוש בלתי מוגבל במכסים, סמכות השייכת לקונגרס. השופטים כתבו בהחלטתם: "אם לנשיא יש את היכולת לבחור בין תתי-חשבונות כדי לזהות גירעון במאזן התשלומים, הוא תמיד יוכל למצוא כזה, אלא אם כל תת-חשבון יהיה מאוזן".

בית המשפט דחה את טענותיהם של 23 מתוך 24 התובעים הכללים של המדינות שהגישו את התביעה, וקבע כי הנזקים שהם טענו נגרמו להם על ידי המכסים הם עקיפים מדי כדי לזכות בהכרה בעילת התביעה.

עמדות הצדדים והדיון המשפטי

במהלך הדיונים בחודש שעבר, התנהל ויכוח סביב ההגדרה של "משבר במאזן התשלומים" ובעיקר – האם ארצות הברית נמצאת כיום במשבר שכזה. הממשל טען כי הגירעון בחשבון השוטף, המדד הרחב ביותר לתשלומים של ארצות הברית למדינות אחרות לעומת ההכנסות ממנה, מהווה את המדד המודרני למה שהקונגרס התכוון בחוק. מנגד, התובעים טענו כי סוג המשבר הכספי שהחוק נועד לטפל בו אינו קיים מאז שארצות הברית עזבה את תקן הזהב בשנות ה-70.

מה צפוי לקרות מעתה?

תום ברייטביל, שותף בכיר במשרד עורכי הדין Wiley Rein המתמחה בסחר בינלאומי, אמר ל-Axios כי הממשל צפוי לערער על ההחלטה וכי כבר קיימת "תוכנית גיבוי": חקירות לפי סעיף 301 שכבר מתנהלות. נציג מטעם הבית הלבן לא הגיב לבקשת התגובה.

נקודת המפנה: המכסים נמצאים במרכזה של מדיניות הכלכלית של טראמפ, אך בתי המשפט ממשיכים לקבוע כי הכלים בהם הוא משתמש כדי להטיל אותם הם בלתי חוקיים. עם זאת, המכסים הנוכחיים אמורים לפוג ביולי, והממשל כבר הודיע על כוונתו להטיל מכסים חדשים במקומם – כך שאולי לא יהיה צורך לנצח בבית המשפט.