공화당 민주주의 선거구 획정 연방 대법원 미국 선거 흑인 선거구 루이지애나주 인권법

미국 남부 지역에는 흑인 다수가 거주하는 의회 선거구가 ‘군도’처럼 산재해 있었다. 이 선거구들은 기본적인 선거 수학, 연방 법원 명령, 입법 타협의 조합을 통해 형성됐다. 그러나 공화당이 주도권을 잡으면서 이 모든 선거구가 향후 수개월 내 사라질 위기에 처했다.

지난주 연방 대법원의 루이지애나 v. 캘레이스 판결은 전미 7개 이상의 주에서 의회 선거구 재획정 작업을 급속도로 촉발시켰다. 공화당은 흑인 우위 선거구를 최대한 줄여 11월 중간선거에서 유리한 고지를 점하려는 전략을 펼치고 있으며, 이는 미국 남부 다인종 민주주의의 미래를 위협하고 있다.

루이지애나주가 선봉에

2020년 인구조사 후 루이지애나주는 연방 지구법원이 제2차 수정 헌법 제2조(인권법 제2조)에 따라 흑인 다수 선거구 2개를 신설하도록 명령했다. 그러나 ‘비아프리카계 미국인’으로 자칭하는 원고단이 이 선거구가 인종 차별적 선거구 획정이라고 주장하며 위헌 소송을 제기했다. 지난주 대법원은 6대3으로 이 원고단의 손을 들어주며 인권법 제2조를 사실상 무력화했다.

엘레나 케건 대법관은 반대의견에서 “오늘 판결 이후 흑인 우위 선거구는 더 이상 존속하지 못할 것이며, 조만간 사라질 것”이라고 경고했다. “루이지애나의 선례를 다른 주가 따라 한다면, 해당 지역의 소수자 유권자들은 자신들과 같은 후보를 선출할 평등한 기회를 잃게 된다. 정부 기관 내 소수자 대표성은 급격히 감소할 것이다.”

루이지애나주, 선거 중단 후 재획정 서두르다

루이지애나주에서는 이미 의회 예비선거 조기투표가 진행 중이었고, 4만여 명이 우편투표를 마쳤다. 그럼에도 불구하고 루이지애나 주지사 제프 랜드리(공화당)는 주 의회가 흑인 우위 선거구至少 하나를 삭감하는 새로운 선거구를 그리는 동안 선거를 중단시키기 위한 행정명령을 발표했다.

지난주 루이지애나주 유권자 단체가 선거 재개를 요구하는 소송을 제기했지만, 아직 법원의 집행정지 명령을 받아내지 못했다. 대법원 또한 이 상황을 방치할 의사가 없는 듯 보인다. 대법원 판사들은 이례적으로 판결문을 즉시 하급 법원에 발송하기로 결정했는데, 케타지 brown 잭슨 대법관은 이 결정에 대해 “법률을 결정한 데 그치지 않고 그 집행을 조장한다”며 비판했다.

“법원은 관행인 규칙 45.3을 무시하고 즉시 판결문을 발송하기로 결정했습니다. 이는 진행 중인 선거를 중단시키고 새로운 선거구를 통과시키려는 루이지애나의 서두름을 사실상 승인한 셈입니다.”

사무엘 알리토 대법관(캘레이스 판결문 작성자)은 잭슨 대법관의 반대의견에 동조한 클라렌스 토머스, 닐 고서치 대법관과 함께 별도의 성명을 발표해 잭슨 대법관을 비판했다. 알리토 대법관은 잭슨 대법관이 “생각 없이 법원의 관행을 따르려는 태도”를 보인다고 지적했다.

출처: The New Republic
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