Federalny sąd uznał najnowsze cła Trumpa za nielegalne

Sąd uznał cła Trumpa za bezprawne

Federalny Sąd Handlu Międzynarodowego (CIT) orzekł w czwartek wieczorem, że 10-procentowe „globalne cła” wprowadzone przez prezydenta Donalda Trumpa w lutym są niezgodne z prawem. Decyzja zapadła zaledwie kilka godzin po tym, jak Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych zablokował próby Trumpa wprowadzenia ceł na większość importowanych towarów w oparciu o nadzwyczajne uprawnienia prezydenckie.

Podstawa prawna nie spełniona

Nowe cła zostały nałożone na podstawie Sekcji 122 ustawy o handlu z 1974 roku, która pozwala prezydentowi wprowadzać tymczasowe cła w odpowiedzi na „duży i poważny deficyt bilansu płatniczego Stanów Zjednoczonych”. Jak wskazywali wówczas obserwatorzy, m.in. portal Reason, USA nie posiadają deficytu bilansu płatniczego — w przeciwieństwie do deficytu handlowego, który administracja Trumpa próbowała niwelować poprzez cła.

Sąd CIT potwierdził ten pogląd, orzekając, że prezydent nie może wprowadzać ceł na podstawie Sekcji 122 bez spełnienia wymaganego warunku. „W żadnym miejscu [zarządzenia wykonawczego wprowadzającego cła] nie wskazano deficytu bilansu płatniczego w rozumieniu Sekcji 122 z 1974 roku” — napisali sędziowie. Z tego powodu zarządzenie „jest nieważne, a nałożone cła nie mają podstawy prawnej”.

Skutki dla małych przedsiębiorstw

Pozew przeciwko nowym cłom złożył Liberty Justice Center w imieniu kilku małych firm. Ethan Frisch i Ori Zohar, współzałożyciele i dyrektorzy generalni firmy Burlap Barrel, zajmującej się sprzedażą przypraw online, wydali oświadczenie, w którym podkreślili znaczenie wyroku dla ich działalności.

„To zwycięstwo jest ważne dla małych firm takich jak nasza, które polegają na uczciwej i przewidywalnej polityce handlowej. Nowe cła stworzyły realne wyzwania dla naszej firmy oraz dla rolników, z którymi współpracujemy na całym świecie. Dzisiejsza decyzja pomaga zapewnić, że firmy takie jak nasza nie będą nieuczciwie obciążane nielegalnymi ograniczeniami handlowymi.”

Apelacja ma niewielkie szanse powodzenia

Administracja Trumpa będzie mogła odwołać się od wyroku, jednak szanse na sukces wydają się niewielkie. Sekcja 122 wyraźnie określa wąskie uprawnienia prezydenta, natomiast Trump wykorzystał ją w sposób ignorujący jej literalne brzmienie i rozszerzający władzę wykonawczą poza jej ramy.

Porażka oznacza również, że administracja będzie musiała zwrócić zebrane środki z nielegalnych ceł. To już piąta kolejna porażka Trumpa w sprawach dotyczących ceł podczas jego drugiej kadencji. Poprzednie „nadzwyczajne” cła zostały uznane za nielegalne czterokrotnie: przez CIT, federalny sąd rejonowy, federalny sąd apelacyjny oraz ostatecznie przez Sąd Najwyższy.

Kolejna lekcja dla Trumpa

Wyrok stanowi kolejne przypomnienie, że prezydent nie posiada nieograniczonej, jednostronnej władzy do wprowadzania ceł w dowolnym momencie i z dowolnego powodu. Decyzja z czwartku to kolejne zwycięstwo praworządności nad arbitralnymi działaniami władzy wykonawczej.