Госдума приняла законопроект о регулировании криптовалюты: что изменится в России с 2026 года

Госдума одобрила законопроект о цифровых валютах

Российская Государственная Дума приняла в первом чтении масштабный законопроект, регулирующий обращение криптовалют. Документ «О цифровых валютах и цифровых правах» был поддержан 327 депутатами из 340. Основная цель инициативы — создание правовой базы для контроля и надзора за рынком цифровых активов.

Ключевые положения закона

Законопроект вводит четкое определение понятий «обращение цифровой валюты» и «организация обращения цифровых прав». Он устанавливает пять категорий участников рынка, подлежащих обязательному лицензированию:

• Криптобиржи — платформы для торговли цифровыми активами;
• Брокеры — посредники, оказывающие услуги по покупке-продаже;
• Управляющие компании — организации, управляющие цифровыми активами клиентов;
• Депозитарии — хранилища для цифровых активов;
• Обменные пункты — сервисы для конвертации криптовалюты в фиатные деньги и обратно.

Все перечисленные структуры будут находиться под надзором Банка России. Центральный банк получит полномочия по выдаче лицензий, установлению лимитов на операции и контролю за соблюдением нормативов.

Криптовалюта признана имуществом

Законопроект закрепляет статус цифровых валют как имущества. Это означает, что криптовалюта может фигурировать в судебных процессах, включая дела о банкротстве и разводах. Однако использование криптовалюты для внутренних платежей остается под запретом — единственным законным средством расчета в России остается рубль.

В то же время закон разрешает использование криптовалюты в международных расчетах. Это может помочь российским компаниям обходить санкционные ограничения, проводя сделки с зарубежными партнерами вне традиционной финансовой системы.

Ограничения для инвесторов и новые правила для майнеров

Закон вводит дифференцированный подход к инвесторам:

• Квалифицированные инвесторы (например, юридические лица с определенным капиталом) смогут работать с цифровыми активами без дополнительных ограничений;
• Неквалифицированные инвесторы (физические лица) должны будут проходить тестирование и сталкиваться с лимитами на покупку криптовалюты в год.

С 2027 года прямые сделки между физическими лицами без участия лицензированных посредников будут запрещены. До этого времени P2P-транзакции остаются легальными, но власти получат право блокировать подозрительные операции и вводить черные списки.

Закон также регламентирует деятельность майнеров. Теперь добыча криптовалюты должна осуществляться с использованием российской инфраструктуры, а все добытые активы подлежат обязательному бухгалтерскому учету.

Реакция рынка и возможные коррективы

Несмотря на широкую поддержку в первом чтении, некоторые депутаты и эксперты выражают опасения. Комитет Госдумы по защите конкуренции предупреждает, что избыточная регуляция может сдерживать развитие рынка. В ближайшие месяцы законопроект будет дорабатываться перед вторым и третьим чтениями.

Когда новый закон вступит в силу?

Большинство положений закона начнут действовать с 1 июля 2026 года. Отдельные нормы, такие как полный запрет на P2P-транзакции, будут введены позже — в 2027 году.

«Законопроект впервые в России четко определяет статус криптовалюты как имущества и открывает возможности для ее использования в международной торговле».