러시아, 디지털 통화 규제 법안 첫 관문 통과…2026년 7월 발효

러시아 하원인 국가두마가 디지털 통화와 디지털 권리를 규제하는 포괄적 법안을 첫 관문에서 통과시켰다. 이 법안은 327대 340의 압도적 찬성으로 가결되었으며, 2026년 7월 1일부터 시행될 예정이다. 일부 조항은 이후 단계적으로 적용된다.

법안의 핵심은 암호화폐를 재산으로 규정하는 것이다.これにより、暗号資産は法律上の財産として認められ、破産手続きや離婚時の資産分与 등에서 법적 효력을 갖게 된다。

국제 무역 허용·국내 결제 금지 유지

법안은 러시아 루블을 국내 유일한 법정 통화로 유지하면서도, 국제 무역에서 암호화폐 사용을 허용한다.これにより、制裁下にあるロシア企業は従来の金融システムを介さない国際取引が可能になる。

러시아 중앙은행은 거래소·브로커·운용사·보관소·교환소 등 5개 유형의 시장 참여자를 규제 대상으로 지정하고, 이들에 대한 라이선스 발급과 감독 권한을 강화할 계획이다. 중앙은행은 거래 한도 설정·준수 요건 부과·감독 권한을 행사할 수 있다.

투자자 등급제·P2P 거래 규제 강화

법안은 투자자를 자격 있는 투자자와 비자격 투자자로 구분한다. 비자격 투자자는 테스트 통과와 연간 구매 한도 적용을 받으며, 모든 거래는 라이선스를 보유한 중개기관을 통한 간접 거래로 제한된다. 2027년부터는 P2P 거래가 전면 금지되며,在此之前、支払いブロックやブラックリスト登録などの執行措置が段階的に導入される。

채굴·디지털 자산 보관 규제 강화

채굴 활동은 러시아 인프라 사용과 채굴 자산의 공식적인 회계 처리를 의무화하는 규제가 도입된다. 디지털 자산 보관은 새로운 디지털 예탁 시스템을 통해 관리되며, 개인 지갑으로의 이체 제한과 해외 기관으로의 인출 한도가 설정된다.

일부 의원·위원회는 과도한 규제 우려 제기

첫 관문 통과에도 불구하고, 일부 의원과 경쟁 보호 위원회는 지나친 규제가 시장 발전을 저해할 수 있다고 지적했다.尽管如此、法案は引き続き推進され、2026年の全面施行に向けた準備が進められる。

「이 법안은 러시아 암호화폐 시장에 대한 체계적인 규제 틀을 마련하는 첫 단계」
— 러시아 국영 통신사 타스