Законопроект по криптовалютам в США: Coinbase поддерживает реформу финансовой системы

Руководитель Coinbase поддержал законопроект, который может изменить финансовую систему США

Генеральный директор криптобиржи Coinbase Брайан Армстронг заявил о поддержке законопроекта Digital Asset Market Clarity Act, который, по его мнению, способен переформатировать финансовую систему США. Об этом он сообщил в интервью телеканалу Fox Business.

Законопроект, также известный как CLARITY Act, направлен на создание четких правил регулирования криптовалютных рынков. По словам Армстронга, это «настоящий компромисс», который учитывает интересы как криптоиндустрии, так и традиционного банковского сектора. Он подчеркнул, что законопроект находится в лучшей форме за все время переговоров.

Голосование в Сенате состоится уже на этой неделе

Комитет по банковскому делу Сената США готовится провести первое формальное голосование по законопроекту 14 мая. Это первый шаг к его принятию после месяцев задержек и отмененных голосований. Председатель комитета Тим Скотт заявил, что полное голосование в Сенате может состояться в июне или июле 2026 года. В Белом доме рассчитывают, что президент подпишет закон к 4 июля.

Армстронг отметил, что законопроект готов к рассмотрению на этой неделе: «Это лучшая версия из всех, что мы видели. Мы готовы поддержать голосование».

Что изменит законопроект?

Законопроект H.R. 3633 был принят Палатой представителей США 17 июля 2025 года большинством в 294 голоса против 134. За него проголосовали все 216 республиканцев и 78 демократов. Теперь документ рассматривается в Сенате.

Основные положения законопроекта:

• Разделение полномочий между SEC и CFTC: CFTC получит исключительные полномочия по регулированию рынков цифровых товаров (включая биткоин), а SEC сохранит контроль над инвестиционными контрактами и первичными размещениями.
• Стабильные монеты: будут выделены в отдельную категорию с совместным регулированием.
• Защита децентрализованных финансов: законопроект включает меры по защите пользователей DeFi.
• Правила против отмывания денег: усилены меры по борьбе с незаконными финансовыми операциями.
• Банкротство и защита клиентов: предусмотрены гарантии для пользователей криптовалют в случае банкротства платформы.
• Blockchain Regulatory Certainty Act: создает безопасные гавани для разработчиков, публикующих код без контроля над средствами клиентов.

Спорный вопрос: доходность стабильных монет

Одним из самых сложных вопросов в законопроекте стал вопрос о выплате доходности по стабильным монетам. Банки выступили против разрешения криптоплатформам выплачивать проценты по стабильным монетам, так как это может привести к оттоку депозитов из традиционных банков и угрожать их кредитным операциям. Криптобиржи, включая Coinbase, настаивали на том, что такие ограничения дадут банкам несправедливое преимущество.

В результате был достигнут компромисс, предложенный сенаторами Томом Тиллисом (R-NC) и Ангелой Алсобрукс (D-MD). В новой редакции законопроекта (раздел 404) разрешается выплата доходности по стабильным монетам, но с рядом ограничений, чтобы минимизировать риски для банковской системы.

«Этот законопроект — важный шаг на пути к созданию прозрачной и справедливой нормативной базы для криптовалют. Он уравновешивает интересы всех участников рынка и открывает новые возможности для инноваций».
Брайан Армстронг, генеральный директор Coinbase

Что дальше?

Если законопроект будет принят, он станет первым в США комплексным регуляторным актом, определяющим правила работы криптовалютных рынков. Это может стать важным шагом на пути к легализации и интеграции цифровых активов в традиционную финансовую систему.