Coinbase-sjef Brian Armstrong har erklært støtte til lovforslaget Digital Asset Market Clarity Act, og kaller det en «ekte kompromissløsning» som balanserer kryptobransjens interesser med tradisjonell bankvirksomhet. Utspillet kommer samtidig som Senatet forbereder seg på å behandle lovforslaget i komitéen onsdag.
Lovforslaget, også kjent som CLARITY Act, har vært gjenstand for langvarige forhandlinger og utsettelser. Det skal nå til behandling i Senatetets bankkomité 14. mai – den første formelle avstemningen etter måneder med forsinkelser og avlyste møter. Komitéleder Tim Scott har satt mål om en full avstemning i Senatet innen juni eller juli 2026, mens Det hvite hus har satt 4. juli som frist for presidentens underskrift.
En milepæl for kryptolovgivning
CLARITY Act, formelt H.R. 3633, ble vedtatt i Representantenes hus i juli 2025 med et bredt flertall på 294–134 stemmer. Alle 216 republikanske representanter stemte for, sammen med 78 demokratiske kolleger. Siden da har lovforslaget ligget i Senatet, preget av utsettelser, intense lobbykampanjer mellom kryptoselskaper og Wall Street-banker, samt forhandlinger om stablecoins.
Fordeling av regulatorisk ansvar
Kjernen i lovforslaget er en tydelig fordeling av regulatorisk ansvar mellom Securities and Exchange Commission (SEC) og Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Ifølge lovteksten vil CFTC få eksklusiv jurisdiksjon over spot- og kontantmarkeder for digitale varer, mens SEC beholder myndighet over investeringskontrakter og primær markedsetablering. Stablecoins får en egen kategori under delt tilsyn.
Senatets versjon av lovforslaget er utvidet til ni deler, og omfatter blant annet:
- Beskyttelse for desentralisert finans (DeFi)
- Tiltak mot hvitvasking av penger
- Konkurssikring for kryptokunders midler
- Blockchain Regulatory Certainty Act, som gir utviklere trygge havner for kodepublisering uten kontroll over kundemidler
Stablecoin-striden løst
Den mest omstridte delen av lovforslaget gjaldt stablecoin-innskuddsrenter. Bankene advarte om at tillatelse til å betale renter på stablecoin-innskudd ville føre til kapitalflukt fra tradisjonelle bankkontoer og true bankenes utlånsvirksomhet. Kryptoselskaper, ledet av Coinbase, argumenterte for at restriksjoner ville gi bankene en konkurransefordel og frata amerikanere nye finansielle verktøy.
En kompromissløsning ble forhandlet frem av senatorene Thom Tillis (R-NC) og Angela Alsobrooks (D-MD). I den endelige lovteksten, i seksjon 404, tillates stablecoin-utstedere og tilknyttede digitale aktører å tilby begrensede innskuddsrenter under strenge vilkår. Dette skal sikre at tradisjonelle banker ikke blir svekket samtidig som kryptobransjen får nødvendig fleksibilitet.
«Dette er det beste utgangspunktet vi har sett siden forhandlingene begynte. Vi er klare til å støtte en avstemning senere denne uken.»
Veien videre
Med støtte fra både Coinbase og en bred koalisjon av aktører innen krypto og tradisjonell finans, ser CLARITY Act ut til å ha stor sjanse for å passere Senatet. Hvis lovforslaget blir vedtatt, kan det få betydelige konsekvenser for det amerikanske finanssystemet og etablere en ny standard for regulering av digitale aktiva globalt.