מנכ"ל קוינבייס: חוק קריפטו חדש עשוי לשנות את המערכת הפיננסית בארה"ב — הצבעה בסנאט ביום חמישי

מנכ"ל חברת קוינבייס, בריאן ארמסטרונג, הודיע היום על תמיכה בחוק חדש לקריפטו, המכונה Digital Asset Market Clarity Act, המכונה גם H.R. 3633. לדבריו, החוק מהווה "פשרה אמיתית" בין דרישות תעשיית הקריפטו לבין האינטרסים של המגזר הבנקאי המסורתי, ומגיע למצב הטוב ביותר מאז תחילת המשא ומתן.

הצהרתו של ארמסטרונג, שהתפרסמה ב-Fox News, הגיעה בערב ההצבעה הראשונה בוועדת הבנקאות של הסנאט על החוק, שתערך ביום חמישי ה-14 במאי. זוהי הפעם הראשונה מאז החלו דיוני החוק בוועדה, לאחר עיכובים ממושכים ושני ביטולים קודמים של ההצבעה.

יו"ר הוועדה, הסנאטור טים סקוט, הציב יעד להצבעה מלאה בסנאט עד יוני-יולי 2026, בעוד הבית הלבן קבע את ה-4 ביולי כשיא יעד לחתימה נשיאותית על החוק.

במקביל, הסנאטורית אנג'לה אלסוברוקס (דמוקרטית ממרילנד) והסנאטור תומס טיליס (רפובליקני מצפון קרוליינה) הצליחו לגשר על המחלוקת סביב תשואות על סטייבלקOIN, שהייתה הסוגיה השנויה ביותר במחלוקת בחוק.

מה כולל החוק החדש?

החוק, המכונה באופן רשמי Digital Asset Market Clarity Act של 2025, אושר בבית הנבחרים ביולי 2025 ברוב של 294 מול 134 קולות, כאשר כל 216 הרפובליקנים בבית תמכו בו ו-78 דמוקרטים הצביעו בעדו. מאז, החוק עבר סדרה של דיונים ממושכים בסנאט, כולל משא ומתן מורחב על סטייבלקOIN ומלחמת לובי בין חברות קריפטו לבנקים בוול סטריט.

בבסיסו, החוק מבחין בין סמכויות הרגולטורים הפדרליים: ה-CFTC (ועדת הסחר בחוזים עתידיים) תקבל סמכות בלעדית על שווקי הנכסים הדיגיטליים, כולל שווקי ספוט ומזומנים, בעוד ה-SEC (רשות ניירות ערך) תשמור על סמכותה על נכסי השקעה והגיוס הראשוני בשוק. סטייבלקOIN יוגדרו בקטגוריה נפרדת תחת פיקוח משותף.

הגרסה הסנאטורית של החוק הורחבה מעבר לטקסט המקורי, וכוללת תשעה פרקים העוסקים בהגנה על פיננסים מבוזרים, מניעת פעילות פלילית, הגנה על לקוחות קריפטו במקרה של פשיטת רגל, ויצירת מקלטים רגולטוריים למפתחי תוכנה המפרסמים קוד ללא שליטה על כספי לקוחות.

המחלוקת סביב תשואות סטייבלקOIN

הסוגיה המרכזית שעמדה במרכז הוויכוח סביב החוק הייתה תשואות על אחזקות סטייבלקOIN. הבנקים הזהירו כי מתן אפשרות לחברות קריפטו לשלם תשואות על סטייבלקOIN עלול להוביל לבריחת פקדונות מבנקים מסורתיים ולפגוע בפעילות ההלוואות שלהם. מנגד, חברות קריפטו, בראשות קוינבייס, טענו כי הגבלות כאלה יביאו ליתרון תחרותי לבנקים וישללו מאזרחי ארה"ב כלים פיננסיים חדשים.

הפשרה שהושגה, המופיעה בסעיף 404 של החוק, מאפשרת ליצרני סטייבלקOIN ולגופים קשורים לשלם תשואות על אחזקות סטייבלקOIN, אך תחת מגבלות מחמירות. ההסדר החדש נועד לאזן בין האינטרסים של המגזר הבנקאי לבין צרכי המשתמשים בתעשיית הקריפטו.

"החוק נמצא במקום הטוב ביותר שראינו אי פעם. אנחנו מוכנים לתמוך בהצבעה בוועדה בסוף השבוע הזה."
— בריאן ארמסטרונג, מנכ"ל קוינבייס

אם החוק יעבור בסנאט, הוא צפוי לחולל שינוי משמעותי במערכת הפיננסית האמריקאית, להסדיר את שוק הנכסים הדיגיטליים וליצור מסגרת ברורה לפעילותן של חברות קריפטו במדינה.