Трамп отменяет новые проекты ветряной энергетики: как США теряет миллиарды

Новые сделки: отмена ветряных проектов и условия возврата средств

Администрация бывшего президента США Дональда Трампа заключила ещё два соглашения о расторжении договоров аренды морских ветропарков и выплатила бывшим арендаторам почти $1 млрд. Эти сделки подтверждают, что предыдущая договорённость с TotalEnergies не была разовой выплатой, а частью новой стратегии давления на отрасль.

Как и в случае с TotalEnergies, Министерство внутренних дел США позиционирует эти соглашения как взаимовыгодный обмен: компании получают компенсацию только после инвестирования эквивалентной суммы в американские проекты по добыче нефти и газа. В стране остаётся несколько компаний, владеющих неосвоенными арендами морских ветропарков, которые могут последовать этому примеру. Если это произойдёт, общая сумма расходов для налогоплательщиков может превысить $4 млрд.

Проекты Bluepoint Wind и Golden State Wind

Новые сделки касаются двух проектов: Bluepoint Wind и Golden State Wind.

Bluepoint Wind — проект в акватории Нью-Йорка и Нью-Джерси, реализуемый совместным предприятием Global Infrastructure Partners (подразделение BlackRock) и Ocean Winds (совместное предприятие французской Engie и португальской EDP Renewables). Изначально компании заплатили $765 млн за аренду участка.

Согласно заявлению Министерства внутренних дел, Global Infrastructure Partners обязалось инвестировать эту сумму в строительство неопределённого объекта по производству сжиженного природного газа (СПГ) в США. Компания уже является крупным инвестором в несколько американских проектов СПГ, включая расширение терминала Rio Grande, которое было одобрено в сентябре 2023 года совместно с TotalEnergies. Если условия соглашения о расторжении аренды будут аналогичны сделке с TotalEnergies, то Global Infrastructure Partners сможет зачесть уже существующие инвестиции в общий объём компенсации.

Golden State Wind — один из первых проектов ветряной энергетики у тихоокеанского побережья США. Он реализуется совместным предприятием Ocean Winds и Canada Pension Plan Investment Board (инвестиционное подразделение канадского пенсионного фонда). За аренду участка компании заплатили $120 млн.

В заявлении правительства не уточняется, куда именно будут направлены инвестиции. Известно лишь, что компенсация будет выплачена после того, как компании вложат эквивалентную сумму в развитие американских нефтегазовых активов, энергетической инфраструктуры или проектов СПГ на побережье Мексиканского залива. Canada Pension Plan Investment Board уже имеет инвестиции в трубопроводы и добычу нефти и газа по всей территории США, тогда как Engie специализируется на закупках СПГ из США, но не участвует напрямую в американских нефтегазовых проектах. EDP Renewables, в свою очередь, сосредоточена исключительно на возобновляемых источниках энергии, а её материнская компания EDP Group является португальским коммунальным предприятием.

Юридические лазейки: как администрация обходит законодательство

По действующему законодательству США компании не могут просто отказаться от аренды и получить возврат средств. Министерство внутренних дел вправе расторгнуть договор аренды только в случае угрозы экологии или национальной безопасности — и только после проведения слушаний.

Однако администрация Трампа нашла обходной путь. Как и в случае с TotalEnergies, она заключила юридические соглашения с компаниями и намерена выплатить компенсации из Фонда судебных решений (Judgment Fund) — государственного фонда, предназначенного для покрытия судебных исков против правительства.

«Эти сделки не являются стандартными процедурами расторжения аренды. Они представляют собой новые механизмы, позволяющие правительству выплачивать компенсации без публичных слушаний и формальных обоснований», — отмечают эксперты.

Последствия для отрасли ветряной энергетики

Эксперты предупреждают, что подобные действия могут подорвать доверие инвесторов к американскому рынку возобновляемой энергетики. Компании, вложившие миллиарды в развитие морских ветропарков, теперь сталкиваются с неопределённостью и риском потери инвестиций.

Если оставшиеся компании с неосвоенными арендами последуют примеру Bluepoint Wind и Golden State Wind, общая сумма компенсаций может достичь $4 млрд. Это создаст дополнительную нагрузку на бюджет и подорвёт позиции США в глобальной гонке за чистую энергию.

Что дальше?

• Правовые последствия: компании могут оспорить условия соглашений в суде, если сочтут их несправедливыми.
• Инвестиционная политика: инвесторы могут пересмотреть свои планы в США, опасаясь новых рисков.
• Энергетическая стратегия: администрация нового президента может пересмотреть или отменить эти сделки, если сочтёт их контрпродуктивными.