FN:s röst för urfolks rättigheter hotas av kris

FN:s permanenta forum för urfolksfrågor (UNPFII) har under 25 år varit den ledande FN-organisationen som företräder urfolkens intressen globalt. Men nu står forumet inför en existentiell kris som riskerar att marginalisera urfolks frågor ytterligare.

Uppmaningar till handling – trots motstånd

I veckan presenterade UNPFII akuta uppmaningar till världens länder, bland annat att pausa snabbutvecklade projekt för kritiska mineraler och öka finansieringen av urfolksledda klimatinitiativ. Men dessa rekommendationer kommer samtidigt som forumet själv brottas med allvarliga utmaningar.

Aluki Kotierk, ordförande för UNPFII och själv inuit från Kanada, betonade under forumets avslutning i New York att klimatförändringarna inte är ett framtida hot, utan en akut mänsklig rättighetskris.

Brister i genomförande och finansiering

Trots att forumet sedan starten har gett ut över 1 000 rekommendationer, har många av dessa ignorerats av medlemsstater och FN-organ. En ny rapport från tidigare och nuvarande medlemmar i UNPFII slår fast att forumet har svårt att omsätta sina diskussioner och kunskapsproduktion till konkreta resultat på marken.

"Antalet rekommendationer har inte matchats av mekanismer för genomförande, uppföljning och ansvarsskyldighet," konstaterar rapporten.

Historiskt låg budget och minskat stöd

Finansieringen av FN:s särskilda fond för urfolksfrågor, som stödjer UNPFII:s arbete, har minskat dramatiskt. Från över 300 000 dollar 2021 till under 50 000 dollar 2026. Idag bidrar endast tre medlemsstater till fonden, jämfört med nio år 2006. Den minskade finansieringen speglar en bredare likviditetskris inom FN, delvis orsakad av uteblivna betalningar från stora givare som USA och Kina.

Kotierk förklarar att bristen på resurser har lett till personalminskningar, kortare mötestider och färre tolktjänster. Trots detta lyckades forumet under sin senaste session presentera starka uppmaningar till världens länder, inklusive:

• Att medlemsstaterna ska beakta internationella domstolars avgöranden för att mildra klimatförändringarna före 2027.
• Att stärka rättsligt skydd för urfolks marker, särskilt för isolerade folk.
• Att utveckla lagstiftning för att skydda nomadiska urfolks samhällen.

Kritik mot FN:s bristande åtgärder

Rapporten pekar på att UNPFII:s rekommendationer ofta stannar på pappret. Trots att forumet fungerar som en global plattform för urfolks röster, saknas det effektiva verktyg för att säkerställa att rekommendationerna följs upp och genomförs.

Den minskade finansieringen och bristen på politiskt engagemang från medlemsstater riskerar att ytterligare försvaga forumets roll. Samtidigt fortsätter urfolksrepresentanter att kämpa för att deras frågor ska få genomslag i global politik.

"För oss är klimatförändringarna ingen avlägsen fara. Det är en pågående och levd mänsklig rättighetskris."