مشروع قانون CLARITY يواجه تعديلات واسعة amidst خلافات حول العملات المستقرة
يتجه مشروع قانون CLARITY، الذي يهدف إلى تنظيم هيكل السوق للعملات الرقمية في مجلس الشيوخ الأمريكي، إلى مرحلة التعديلات بمجلس لجنة البنوك، حيث تم تقديم أكثر من 100 تعديل مقترح. وقد تجاوز هذا العدد ما تم تقديمه في يناير الماضي، عندما تم إلغاء التصويت بعد تقديم 137 تعديلاً، مما يعكس عدم الاستقرار الذي لا يزال يحيط بالمشروع حتى بعد أشهر من المفاوضات.
الخلاف الرئيسي حول مكافآت العملات المستقرة
تركز الخلافات الرئيسية حول مكافآت العملات المستقرة، وهو الأمر الذي أدى إلى توقف المفاوضات السابقة. ويسعى مشروع القانون إلى حظر المكافآت على العملات المستقرة غير النشطة إذا ما resembled الفائدة على الودائع البنكية، بينما يسمح بمكافآت مرتبطة بأنشطة أخرى مثل المدفوعات أو المعاملات. وكان هذا التمييز مصممًا لمنع العملات المستقرة من أن تصبح بديلاً للودائع المصرفية، مع السماح للشركات بمكافأة الاستخدام بدلاً من الأرصدة السلبية.
إلا أن البنوك ترى أن هذه اللغة لا تزال غير كافية، حيث تخشى أن يتمكن وسطاء العملات الرقمية من هيكلة المكافآت بطريقة تجذب الودائع بعيدًا عن البنوك المؤمنة. وقد حثت جماعات البنوك أعضاء مجلس الشيوخ على إغلاق ما تعتبره ثغرة، ومنع إصدار العملات المستقرة أو الشركات التابعة لها من تقديم حوافز تشبه الفائدة والتي تتنافس مع حسابات البنوك.
تعديلات محتملة لتضييق الفجوة
وقد تم تقديم تعديل من قبل السيناتورين جاك ريد وتينا سميث بهدف تضييق المعايير. ويقترح التعديل استهداف المكافآت التي هي " substantially similar " للفائدة على الودائع، مما يمنح المنظمين مزيدًا من المرونة لحظر برامج الحوافز التي تعتبرها البنوك مكافئة وظيفيًا للفائدة. وقد يصبح هذا التعديل أحد أكثر التعديلات إثارة للجدل خلال مرحلة التعديلات.
وقد تصويت لصالح هذا التعديل من شأنه أن يقرب مشروع القانون من موقف البنوك، بينما سيعني التصويت ضده الحفاظ على تسوية تيلس، مما يشير إلى عدم رغبة أعضاء اللجنة في استخدام مشروع قانون هيكل السوق لفرض قيود إضافية على حوافز العملات المستقرة.
حملة ضغط غير مسبوقة
وقد تصاعدت الحملة Lobbying المحيطة بهذا البند بشكل ملحوظ. فقد أعلنت مجموعة Stand With Crypto، المدعومة من Coinbase، أن جماعات البنوك أرسلت 8 آلاف رسالة تطالب بوقف مكافآت العملات المستقرة. كما أفادت المجموعة أن أنصارها قاموا بإجراء 8 آلاف مكالمة وإرسال 300 ألف بريد إلكتروني في الأشهر الأخيرة، وأن المؤيدين قد تواصلوا مع المشرعين نحو 1.5 مليون مرة لصالح مشروع قانون CLARITY.
من جهة أخرى، يواصل قادة القطاع المالي التقليدي الضغط لضمان نجاح التعديل. فقد دعت لوري تروغدن، رئيسة مجلس إدارة جمعية بنكي أركنساس، إلى اتخاذ إجراءات علنية، حيث حثت أعضاء الصناعة المصرفية على التعبير عن آرائهم قبل التعديلات المقرر عقدها يوم الخميس.
وتعكس هذه الجهود حملة خارجية غير مسبوقة لمشروع قانون في مرحلة التعديلات بمجلس اللجنة. كما أنها تظهر كيف تحول النقاش التقني حول لغة المكافآت إلى معركة بالوكالة حول من سيتحكم في الطبقة التالية من المدفوعات القائمة على الدولار: البنوك أم منصات العملات الرقمية.
«إن حجم التعديلات يعكس عدم الاستقرار الذي لا يزال يحيط بالمشروع حتى بعد أشهر من المفاوضات».