CLARITY-loven trues af over 100 ændringsforslag og massiv lobbyindsats mod stablecoin-rewards

Senatets bankudvalg forbereder sig på en afgørende afstemning om CLARITY-loven, der regulerer kryptomarkedets struktur. Over 100 nye ændringsforslag er blevet indsendt, hvilket forsinker en længe ventet afstemning og afslører dybe uenigheder om lovens indhold.

Antallet af ændringsforslag – formentlig over 100 – minder om den situation, der opstod i januar, hvor 137 forslag blev indsendt, inden en planlagt afstemning blev aflyst. Dette understreger, hvor ustabil lovforslaget stadig er, trods måneders forhandlinger.

Bankernes angreb på stablecoin-rewards

Den mest afgørende strid handler om stablecoin-rewards, et emne, der tidligere har bremset forhandlingerne. Senatet har foreslået et kompromis, der forbyder rewards på passive stablecoin-beholdninger, hvis de ligner traditionel bankrente. Rewards knyttet til aktiviteter som betalinger eller transaktioner vil dog fortsat være tilladt.

Formålet med dette skel er at forhindre, at stablecoins bliver en erstatning for bankindskud, samtidig med at virksomheder kan belønne aktivitet frem for passiv opbevaring. Bankerne mener imidlertid, at forslaget ikke går langt nok.

De frygter, at kryptobørser og andre mellemled kan strukturere rewards på en måde, der alligevel trækker indskud væk fra forsikrede banker. Bankgrupper har derfor opfordret senatorer til at lukke det, de anser for et lovhul, og forhindre stablecoin-udstedere i at tilbyde rente-lignende incitamenter, der konkurrerer med traditionelle bankkonti.

Senatorerne Jack Reed og Tina Smith har indsendt et ændringsforslag, der strammer reglerne. Deres forslag ville målrette rewards, der er "væsentligt lignende" traditionel bankrente, hvilket giver reguleringsmyndighederne mere magt til at blokere incitamentsprogrammer, som bankerne anser for funktionelt ækvivalente med rente.

Dette ændringsforslag forventes at blive et af de mest afgørende under afstemningen. Hvis det vedtages, vil det bringe lovforslaget tættere på bankernes ønsker. Hvis det nedstemmes, vil det bevare det nuværende kompromis og signalere, at udvalgsmedlemmerne ikke ønsker at bruge lovforslaget til at begrænse stablecoin-rewards yderligere.

Massiv lobbyindsats fra begge sider

Lobbykampagnen omkring dette emne har allerede intensiveret. Gruppen Stand With Crypto, støttet af Coinbase, oplyser, at bankernes lobbyister har sendt 8.000 breve for at stoppe stablecoin-rewards. Gruppen hævder desuden, at deres egne fortalere har foretaget 8.000 opkald og sendt 300.000 e-mails i de seneste måneder. Samlet set har støtter kontaktet lovgivere næsten 1,5 million gange for at støtte CLARITY-loven.

På den anden side presser traditionelle finansielle ledere også hårdt for at sikre, at ændringsforslaget vedtages. Lorrie Trogden, præsident og administrerende direktør for Arkansas Bankers Association, har for nylig opfordret banksektoren til at gøre deres stemme hørt. På X opfordrede hun medlemmer af bankbranchen til at kontakte lovgivere inden torsdagens afstemning.

Disse bestræbelser afspejler en usædvanligt synlig ekstern kampagne i forbindelse med et udvalgsmøde. De viser også, hvordan en teknisk debat om rewards-sprog er blevet en proxy-kamp om, hvorvidt banker eller kryptoplatforme skal kontrollere det næste lag af dollar-baserede betalinger.