קליפורניה מנסה להטיל הכשרה נגד 'שיח שנאה' בעבודה – בלי להגדיר מה זה בכלל

הכשרה נגד 'שיח שנאה' בעבודה: חוק חדש בקליפורניה מעורר ביקורת

המושג 'שיח שנאה' ידוע כקשה להגדרה חד-משמעית, והוא לרוב תלוי תפיסה סובייקטיבית של המאזינים. למרות שהוא משמש לעיתים קרובות לתיאור ביטויים שאנשים אינם מחבבים, לרוב מדובר בביטויים מוגנים על פי התיקון הראשון לחוקה האמריקאית ועל פי חוקי המדינה. עם זאת, מחוקקים בקליפורניה מנסים בכל זאת להטיל הכשרות חובה שמטרתן למנוע ביטויים כאלה במקום העבודה.

החוק הקיים וההצעה החדשה

כיום, חוקי קליפורניה מחייבים מעסיקים עם חמישה עובדים ומעלה לספק הכשרה נגד הטרדה מינית למנהלים (לפחות שעתיים) ולעובדים אחרים (לפחות שעה), אחת לשנתיים. הצעת החוק AB 1803, שהוגשה על ידי חברי האספה ג'וש לואנטל וריק צ'אווס זבור, מציעה להוסיף לכך גם הכשרה נגד 'שיח שנאה'.

במסיבת עיתונאים הצהיר לואנטל כי "החוק נועד להפוך את מקומות העבודה לבטוחים, מכבדים ומכילים יותר עבור כולם. שיח שנאה אינו מקום בעבודה, בדיוק כמו הטרדה מינית. על ידי שילוב ההכשרה נגד שיח שנאה בתוכניות הקיימות נגד הטרדה מינית, אנו בונים על מסגרת מוכחת לטיפול בהתנהגויות מזיקות לפני שהן מסלימות".

האם הכשרות נגד הטרדה עובדות?

מחקרים מוטלים בספק לגבי יעילותן של הכשרות נגד הטרדה. דו"ח מ-2016 של הוועדה האמריקאית לשוויון הזדמנויות בעבודה (EEOC) קבע כי "רוב ההכשרות שנערכו במהלך 30 השנים האחרונות לא הצליחו למנוע הטרדות, אלא התמקדו בעיקר בהימנעות מתביעות משפטיות". מחקר של החוקרת ג'סטין טינקלר מאוניברסיטת ג'ורג'יה מצא כי הכשרות כאלה מחזקות לעיתים קרובות סטריאוטיפים מגדריים, תוך הצגת גברים כטורפים ונשים כקורבנות.

הבעיה בהגדרה: מהו בעצם 'שיח שנאה'?

על פי ניתוח של ועדת העבודה והעסקים של האספה בקליפורניה, הצעת החוק AB 1803 אינה מגדירה מהו 'שיח שנאה'. הוועדה ציינה כי אין הגדרה חוקית למושג במדינת קליפורניה, וכי שיח שנאה עצמו אינו בלתי חוקי אלא עשוי להפר את חוקי העבודה אם הוא מגיע לרמת הטרדה או אפליה הניתנת להוכחה במקום העבודה.

הוועדה המליצה למחוקקים לשקול להגדיר מחדש את המושג במסגרת החוק, על מנת לספק הנחיות ברורות למעסיקים ולרשות האזרחית לזכויות (CRD), אשר תהיה אחראית לפיתוח ההכשרות נגד 'שיח שנאה'.

ביקורת על היוזמה

מבקרים טוענים כי החוק החדש מהווה עוד ניסיון של המדינה להתערב בהתנהגות האזרחים באמצעות הכשרות חובה, ללא הצדקה ברורה. לדבריהם, אין הוכחות כי הכשרות מסוג זה אכן מונעות התנהגויות מזיקות, והן עשויות אף להחמיר סטריאוטיפים במקום להחלישם.

בין אם ההכשרות יעילות ובין אם לאו, נראה כי קליפורניה ממשיכה בדרכה להטיל עוד ועוד חובות על מעסיקים, בתקווה להפוך את מקומות העבודה לבטוחים ומכבדים יותר.