Банковский лобби пытается заблокировать законопроект о стабильных монетах перед голосованием в Сенате

Вашингтон — Банковский сектор США оказывает мощное давление на законодателей, стремясь заблокировать прогресс законопроекта CLARITY Act, который регулирует рынок цифровых активов. Несмотря на планы ускорить его рассмотрение, чтобы утвердить до 4 июля, банки выступают против ключевых положений, касающихся стабильных монет и выплаты дохода пользователям.

Законопроект Digital Asset Market Clarity Act, одобренный Палатой представителей в июле 2025 года при поддержке обеих партий, долгое время блокировался в Сенате из-за споров о регулировании стабильных монет. Недавний компромисс между сенаторами Томом Тиллисом и Ангелой Алсобрукс должен был снять основные разногласия, однако банковский сектор выступил против новой редакции, утверждая, что она угрожает стабильности кредитования и может спровоцировать отток капитала.

Тем не менее сторонники законопроекта сохраняют уверенность. Сенатские переговорщики, опираясь на поддержку администрации Трампа, намерены противостоять давлению банковского лобби. Решающее голосование в комитете запланировано на неделе 11 мая.

Споры вокруг выплаты дохода по стабильным монетам

Основной причиной конфликта стало регулирование доходных стабильных монет — цифровых активов, которые приносят процентный доход владельцам. Коалиция крупнейших банковских ассоциаций США, включая Американскую ассоциацию банкиров, Bank Policy Institute и Consumer Bankers Association, опубликовала совместное заявление, критикуя новую редакцию статьи 404.

Банки признают цель сенаторов — запретить прямые выплаты процентов по стабильным монетам, однако утверждают, что текущая формулировка содержит лазейки. По их мнению, законопроект позволяет криптовалютным платформам и посредникам предлагать вознаграждения за владение монетами, если они не привязаны к традиционным банковским процентам. Банкиры считают, что такой подход фактически стимулирует хранение стабильных монет, лишая их традиционные институты необходимых средств для кредитования.

По данным внутренних исследований коалиции, распространение альтернативных доходных активов может сократить доступный капитал для кредитования физических лиц, малого бизнеса и сельского хозяйства на до 20%.

Разногласия внутри финансового сектора

В то время как крупные банки и местные кредиторы категорически против компромисса, некоторые финансовые институты без значительных розничных депозитов проявляют осторожную поддержку новой редакции. Это указывает на растущее разделение внутри отрасли.

Сенат не намерен идти на уступки

Несмотря на давление, сенаторы Тиллис и Алсобрукс отстаивают свою позицию. Тиллис заявил, что новая редакция — это сбалансированный компромисс, который предотвращает отток депозитов без подавления инноваций. Он подчеркнул, что банковский сектор был заранее проинформирован о тексте законопроекта и не может утверждать, что его застали врасплох.