Bankenes lobbyvirksomhet truer stabilmyntlovgivning
En aggressiv lobbykampanje fra amerikanske banker forsøker å stanse fremgangen til CLARITY Act, samtidig som sentrale lovgivere signaliserer at lovforslaget kan bli sendt til presidentens skrivebord allerede før 4. juli. Striden står om Digital Asset Market Clarity Act, et omfattende lovforslag som fikk bredt flertall i Representantenes hus i juli 2025.
I flere måneder har lovforslaget vært blokkert i Senatet på grunn av en svært omstridt bestemmelse om stabilmynt og hvorvidt digitale aktiva-selskaper skal kunne tilby avkastning til kunder. Selv om et nylig kompromiss fra begge partier skulle fjerne denne hindringen, avviser nå banknæringen det utkastet med henvisning til at det truer lokal utlånsvirksomhet og risikerer stor kapitalflukt.
Avgjørende avstemning i mai
Til tross for motstanden fra bankene, uttrykker lovgivere på Capitol Hill optimisme. Med forventet støtte fra Trump-administrasjonen holder Senatsforhandlere fast ved kompromisset og forbereder en avgjørende komitéavstemning i uken som begynner 11. mai.
Stabilmynt-avkastning og frykt for innskuddsflukt
Kjernen i konflikten ligger i hvordan CLARITY Act regulerer stabilmynt som gir avkastning. En koalisjon av store interessegrupper, inkludert American Bankers Association, Bank Policy Institute og Consumer Bankers Association, gikk denne uken ut med en felles kritikk av lovteksten utarbeidet av senatorene Thom Tillis og Angela Alsobrooks.
Bankene erkjenner at lovgiverne ønsker å forby direkte utbetaling av avkastning og renter på stabilmynt, men hevder at gjeldende utkast i seksjon 404 inneholder huller. Gruppen mener at lovteksten fortsatt tillater kryptobørser og mellomledd å distribuere belønninger knyttet til medlemskap, så lenge de ikke beregnes eller utbetales på samme måte som tradisjonell bankrente.
For den tradisjonelle finanssektoren er dette en skinnløsning. Interessegruppene argumenterer med at tillatelse til at kryptoaktører kan beregne tillatte belønninger basert på kunders innskuddstid, saldo og varighet, vil oppmuntre til passiv oppbevaring av stabilmynt. Tradisjonelle banker er avhengige av at disse midlene blir stående på innskuddskontoer for å finansiere lokalsamfunnets vekst.
Ifølge koalisjonens egne beregninger kan utbredelsen av stabilmynt med avkastning føre til at så mye som 20% av likviditeten blir trukket ut av markedet. Dette vil redusere tilgjengelig kapital for forbrukslån, småbedriftslån og landbrukslån.
Samtidig viser markedsanalyser at det er delte meninger innen finansnæringen. Mens store forbruksbanker og lokale långivere er sterkt imot kompromisset, viser institusjoner uten store innskuddsavdelinger tegn til forsiktig aksept for Tillis-Alsobrooks-rammeverket.
Senatet holder fast ved kompromisset
Med fare for at kompromisset skal rakne, går lovgiverne på offensiven mot bankenes krav. Senator Tillis, som ledet arbeidet med stabilmyntbestemmelsen, forsvarte lovteksten som et hardt tilkjempet og balansert kompromiss som nøytraliserer trusselen om innskuddsflukt uten å kvele innovasjon.
Tillis påpekte at banknæringen ikke ble overrasket av teksten, og at tradisjonelle finansaktører har vært involvert i utformingen av bestemmelsen. Han understreket at lovforslaget gir klarhet og forutsigbarhet for både banker og digitale aktiva-selskaper, samtidig som det beskytter forbrukere og økonomisk stabilitet.
«Dette er ikke et forsøk på å ødelegge banknæringen, men å sikre at innovasjon innen digitale aktiva kan skje på en trygg og regulert måte. Vi har lyttet til bekymringene fra bankene, men vi kan ikke la frykten for forandring stå i veien for fremgang,» uttalte Tillis.
Veien videre
Med en avgjørende avstemning i Senatet foran seg, står lovgiverne overfor et avgjørende vendepunkt. Hvis kompromisset blir vedtatt, vil det gi klare regler for stabilmyntmarkedet og potensielt åpne for ny innovasjon innen digitale aktiva. Samtidig vil det kreve at bankene tilpasser seg en ny virkelighet der de må konkurrere med kryptoaktører om kunders midler.