مشروع قانون CLARITY Act: تفاصيل النسخة النهائية قبل التصويت في 14 مايو

أعلنت لجنة البنوك بمجلس الشيوخ الأمريكي، يوم 12 مايو، عن إصدار النسخة النهائية من مشروع قانون CLARITY Act، وذلك قبل يومين من التصويت المقرر عليه في 14 مايو الجاري. ويهدف هذا القانون إلى وضع قواعد تنظيمية جديدة لوساطة الأصول الرقمية، وتحديد كيفية معاملة بعض الرموز الشبكية، وتوسيع دور المنظمين الفيدراليين في الأسواق المالية.

كما يتيح القانون للبنوك تقديم خدمات مرتبطة بالعملات المشفرة، ويحافظ على حماية مطوري التمويل اللامركزي (DeFi)، ويضع قيودًا لمنع منصات العملات الرقمية من تقديم عوائد تشبه الودائع على أرصدة العملات المستقرة. ويُعد إصدار هذه النسخة خطوة مهمة نحو تحويل الجهود التشريعية من المفاوضات الخاصة إلى عملية علنية في اللجنة.

وعلى الرغم من ذلك، لا يزال مسار القانون غير مؤكد بسبب مخاوف الديمقراطيين بشأن قيود الأخلاقيات للموظفين الفيدراليين، والتي لم تُحل في النص الصادر هذا الأسبوع. ومع ذلك، يعتقد العديد من المشرعين الأمريكيين أن القانون قد يصل إلى مكتب الرئيس دونالد ترامب قبل الرابع من يوليو.

توماس تillis، عضو مجلس الشيوخ، قال: «بعد أشهر من المفاوضات الدقيقة مع أصحاب المصلحة، تمثل النسخة المحدثة من قانون CLARITY Act تسويةً ثنائية الحزبية ستوفر اليقين التنظيمي اللازم لتعزيز الابتكار في الولايات المتحدة. أنا فخور بالتعاون مع زملائي من كلا الحزبين لتطوير هذا المنتج المتفق عليه، وأتطلع إلى أن يوافق الكونجرس بسرعة على هذا القانون وإرساله إلى مكتب الرئيس ترامب في وقت قريب».

قيود جديدة على عوائد العملات المستقرة في قانون CLARITY

تتركز الأنظار على المادة 404 من القانون، والتي تستهدف عوائد العملات المستقرة. حيث يحظر النص على مقدمي خدمات الأصول الرقمية والمتعاملين معهم دفع فائدة سلبية أو عوائد للعملاء الأمريكيين على أرصدة العملات المستقرة. ويهدف هذا الحظر إلى منع منصات التبادل وغيرها من منصات العملات الرقمية من تقديم منتجات تشبه حسابات الودائع ذات الفائدة دون خضوعها للتنظيم المصرفي.

ومع ذلك، لا يزال القانون يترك مجالًا للمكافآت القائمة على النشاط. فبرامج المكافآت المرتبطة بالمعاملات أو المدفوعات أو استخدام المنصة أو التخزين أو الحوكمة أو الولاء ستظل ممكنة بموجب القواعد المستقبلية من هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) وهيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) ووزارة الخزانة. ويهدف هذا التمييز إلى تضييق المسار أمام شركات العملات الرقمية للحفاظ على حوافز العملاء، في حين يمنح البنوك نصرًا جزئيًا في مسعاها لوقف إصدار العملات المستقرة ومنصات التبادل من منافسة الودائع بشكل مباشر.

وقد جادل ممثلو البنوك بأن برامج المكافآت على العملات المستقرة قد تسارع من هروب الودائع من النظام المصرفي، خاصة إذا تمكن العملاء من كسب عوائد تشبه الفائدة على الرموز الدولارية خارج الحسابات المضمونة. بينما ردّت شركات العملات الرقمية بأن المكافآت القائمة على النشاط التجاري لا تعادل الفائدة المصرفية ولا ينبغي حظرها بالكامل. ويحاول هذا الحل الوسط الفصل بين العوائد السلبية والدوافع التجارية، وسيخضع هذا الخط للاختبار خلال التصويت، حيث من المتوقع أن تضغط البنوك ومنصات التبادل ومصنعي العملات المستقرة على المشرعين لتضييق أو توسيع الصياغة قبل تقدم القانون.

حماية مطوري التمويل اللامركزي

يحافظ القانون على حماية أساسية لمطوري البرامج ومزودي البنية التحتية، وهو انتصار كبير لمدافعي التمويل اللامركزي الذين كانوا يتابعون ما إذا كانت مخاوف إنفاذ القانون ستضيق اللغة التشريعية. حيث ستوضح لغة قانون «الوضوح التنظيمي لتكنولوجيا البلوكشين» (BRCA) أن مطوري البلوكشين غير الح custodial ومزودي الخدمات ليسوا منقّلي أموال، مما يحميهم من المتطلبات التنظيمية الصارمة.