ABŞ Senatının 309 səhifəli kripto qanun layihəsi

ABŞ Senatının Bankçılıq Komitəsi, rəqəmsal aktivlərin bazar strukturunu müəyyən edən Digital Asset Market Clarity Act qanun layihəsinin tam mətnini açıqladı. 309 səhifəlik sənəd, növbəti həftə planlaşdırılan Senatın iclasından 48 saat əvvəl, mayın 14-də müzakirəyə çıxarılacaq.

Qanun layihəsinin əsas xüsusiyyətləri

Qanun layihəsi üzrə Senator Tim Scott (R-SC), rəqəmsal aktivlər üzrə alt komitənin sədri Senator Cynthia Lummis (R-WY) və Senator Thom Tillis (R-NC) sənədin mətnini və bölmələr üzrə izahatını təqdim etdilər.

«Bu qanun layihəsi komitənin ciddi, vicdanlı işinin nəticəsidir və amerikalıların haqq qazandığı təminat, mühafizə və məsuliyyətləri təmin edir. O, istehlakçıları birinci plana qoyur, qanunsuz maliyyənin qarşısını alır, cinayətkarları və xarici rəqibləri cəzalandırır və maliyyənin gələcəyini ABŞ-də saxlayır», — deyə Senator Scott qeyd etdi.

Senator Lummis isə layihəni «təxminən bir illik bipartizan, qaniçən, əməksevər və nəticəyə gedən yol» olaraq təsvir etdi.

Stablecoin gəlirlərinə məhdudiyyətlər

Qanun layihəsinin ən mübahisəli hissəsi — 4-cü Bölmə, 404-cü maddə — stablecoin gəlirlərinə məhdudiyyətlər gətirir. Bu maddə üzrə son razılaşma üç mərhələdə həyata keçirildi:

  • Mayın 1-də kompromis mətn ictimaiyyətə təqdim edildi;
  • Mayın 4-də Senatorlar Tillis və Angela Alsobrooks (D-MD) birgə bəyanat yayaraq razılaşmanı sona çatdırdılar;
  • Son mətn stablecoin emitentlərinin və əlaqəli xidmət provayderlərinin, stablecoin balanslarına bank faizinə bərabər gəlir ödəməsinin qarşısını alır.

Lakin aktiv əsaslı mükafatlar — ödənişlər üzrə nağd pul qaytarılması, əməliyyat əsaslı stimullar və ticarətlə əlaqəli mükafatlar — icazə verilən olaraq qalır. Aktivsiz stablecoin saxlanılması isə heç bir gəlir gətirmir.

«Hər kəs istədiyi hər şeyi ala bilmədi, lakin vacib olanları aldı», — deyə Coinbase-in CEO-su Brian Armstrong özünün X platformasında keçirdiyi canlı yayımda qeyd etdi.

Armstrong həmçinin, Coinbase-in ən azı beş böyük qlobal bankla əməkdaşlıq etdiyini və inteqrasiyanın «hər iki tərəf üçün qazanc» olmasını istədiklərini bildirdi.

Regulyatorların rolu

Qanunun qəbulundan sonra SEC, CFTC və Maliyyə Nazirliyi 12 ay ərzində birgə tətbiq qaydalarını hazırlamaq məsuliyyətinə sahib olacaq.

Bank sektorunun reaksiyası

Bank sektoru qanun layihəsinin stablecoin ilə bağlı hissələrinə qarşı çıxır. American Bankers Association, Bank Policy InstituteIndependent Community Bankers of America ana bayram günündə bank CEO-larına məktub göndərərək, qanunvericilərdən stablecoin müddəalarını bloklamaq üçün fəal mövqe sərgiləmələrini istədilər.

Onların əsas arqumenti belə idi: gəlir gətirən stablecoinlər sığortalı depozitlərin əvəzedicisi kimi fəaliyyət göstərir və bu, ipoteka və kreditlər üçün bank mənbələrini təhlükə altına qoyur.

Lakin bank sektorunda parçalanmalar da müşahidə olunur. Məlumatlara görə, böyük banklar stablecoin müddəalarına qarşı çıxır, lakin müştəri ilə əlaqəsi olmayan banklar bu məsələyə daha tolerant yanaşır. Bəzi kiçik banklar isə gizli şəkildə dəstəklərini ifadə edirlər.

«Bu, uydurma və həddindən artıq şişirdilmiş bir arqumentdir. Tam rezervli stablecoinlər, hissə-hissə rezervli bank depozitləri ilə eyni deyil», — deyə Coinbase-in Baş Siyasət Direktoru Faryar Shirzad bildirdi.

Senator Bernie Moreno (R-OH) isə American Bankers Association-ın fəaliyyətini «bank kartelinin tamamilə panikaya düşməsi» olaraq qiymətləndirdi və upcoming Senate markup-da lehinə səs verəcəyini təsdiqlədi.

Gecə keçən həftə yayımlanan Galaxy Digital tədqiqatına görə, stablecoinlərin böyüməsi trilyonlarla xarici kapitalın ABŞ bank infrastrukturuna cəlb edilməsinə səbəb ola bilər.