El Senado de EE.UU. presenta un proyecto de ley de 309 páginas para regular el mercado de criptomonedas antes de su votación

El Comité Bancario del Senado de Estados Unidos ha hecho público el texto completo de la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales, un documento de 309 páginas que se someterá a votación este jueves, 14 de mayo. La iniciativa, conocida como Digital Asset Market Clarity Act, fue presentada por el presidente del comité, Tim Scott (R-SC), junto a la senadora Cynthia Lummis (R-WY) y Thom Tillis (R-NC).

Scott destacó que el proyecto refleja un trabajo serio y bipartidista, con el objetivo de ofrecer certidumbre, protección y responsabilidad a los consumidores estadounidenses. «Pone a los consumidores en primer lugar, combate el financiamiento ilícito, persigue a criminales y adversarios extranjeros, y mantiene el futuro de las finanzas en Estados Unidos», declaró.

Lummis, por su parte, calificó el texto como el resultado de «casi un año de trabajo bipartidista, con sudor, lágrimas y esfuerzo».

La polémica sobre las stablecoins y sus rendimientos

Uno de los puntos más controvertidos del proyecto es la Sección 404, que regula los rendimientos de las stablecoins. Tras meses de negociaciones, el texto final establece que los emisores de stablecoins y sus proveedores asociados no podrán pagar rendimientos si estos equivalen funcionalmente a intereses bancarios. Sin embargo, se permiten recompensas basadas en actividades, como cashback en pagos o incentivos transaccionales.

El CEO de Coinbase, Brian Armstrong, celebró el acuerdo en una transmisión en directo en X, afirmando: «No todos obtuvieron lo que querían, pero sí lo esencial». Armstrong añadió que Coinbase está colaborando con cinco de los mayores bancos globales para integrar las stablecoins de manera beneficiosa para ambas partes.

Las agencias reguladoras, como la SEC, la CFTC y el Departamento del Tesoro, tendrán 12 meses tras la aprobación de la ley para desarrollar las normas de implementación.

La banca tradicional se opone al proyecto

El sector bancario ha mostrado su rechazo al texto. La Asociación Americana de Banqueros (ABA), el Instituto de Política Bancaria y la Asociación de Banqueros Comunitarios Independientes enviaron una carta conjunta a los CEOs de los bancos durante el fin de semana del Día de la Madre, instando al Congreso a bloquear las disposiciones sobre stablecoins.

Su principal argumento es que las stablecoins con rendimiento actúan como sustitutos de los depósitos asegurados, lo que podría amenazar la financiación de hipotecas y préstamos. Sin embargo, el sector bancario muestra divisiones: mientras los grandes bancos con presencia en el mercado minorista se oponen, algunos bancos comunitarios han mostrado apoyo.

El director de Política de Coinbase, Faryar Shirzad, tachó el argumento de «falso y exagerado», señalando que las stablecoins de reserva total no son equivalentes a los depósitos bancarios de reserva fraccionaria.

Por su parte, el senador Bernie Moreno (R-OH) criticó en X a la ABA, acusándola de actuar como un «cartel bancario en modo pánico», y confirmó su voto a favor del proyecto en la votación del jueves.

Un informe reciente de Galaxy Digital estimó que el crecimiento de las stablecoins podría atraer billones en capital extranjero hacia la infraestructura bancaria estadounidense.