Bankerlobbyen kæmper hårdt mod Clarity Act – over 3.000 banker finansierer kampagne mod kryptovaluta-regulering

Bankerne samler sig mod kryptolovgivning

Den amerikanske banklobby, American Bankers Association (ABA), har i månedsvis ført en koordineret kampagne for at forhindre, at lovforslaget Clarity Act bliver vedtaget i Senatet. En nylig annonce fra ABA, som kører i Washington, lyder: "Beskytt lokal udlån ved at omfavne innovation. Bed senatorerne lukke stablecoin-spalterne."

Massiv lobbyindsats med økonomisk tyngde

ABA’s annonceringsarkiv viser, at organisationen har placeret annoncer i medier som Politico Morning Money i marts for at presse senatorerne til at handle om stablecoin-renter. Derudover kører der en digital kampagne rettet mod Kongressen, Det Hvide Hus og reguleringsmyndighederne. I januar underskrev over 3.200 bankfolk et brev til Senatet, hvor de opfordrede til at lukke det, de kalder "betalingsforrentningsspalterne".

ABA’s støttegrupper har efterfølgende sendt et fælles brev til Kongressen med krav om en omfattende lovgivning, der forbyder stablecoin-udstedere, tilknyttede platforme og tredjeparter at tilbyde incitamenter i form af renter eller belønninger. ABA’s Community Bankers Council advarer om, at 6,6 billioner dollars i indlån risikerer at forsvinde, hvis lovteksten forbliver upræcis.

Senatet under pres – men lovgivningsprocessen går i stå

Clarity Act blev vedtaget i Repræsentanternes Hus den 17. juli 2025 med 294 stemmer mod 134. Sejren var så stor, at Senatet teoretisk set havde et klart mandat til at handle. Senatsudvalget for Bankvirksomhed annoncerede oprindeligt en høring den 15. januar 2026, men denne er blevet udskudt uden ny dato. Udvalgets nuværende offentlige kalender viser kun en høring om nominerede til Federal Reserve den 21. april, og der er ingen planer om en Clarity Act-høring.

Ifølge rapporter kan en høring først finde sted i slutningen af april eller begyndelsen af maj. Men tiden er knap, da sommerens valgkamp snart tager over. Derudover er der stadig uafklarede stridigheder om etik og bekæmpelse af hvidvask i lovforslaget, hvilket yderligere forsinker processen. Hver runde med forhandlinger om stablecoin-renter indsnævrer vinduet for en endelig vedtagelse.

Hvad handler striden egentlig om?

Det eksisterende lovforslag GENIUS Act forbyder allerede stablecoin-udstedere at betale direkte renter til indskyderne. Banklobbyen kritiserer imidlertid den nuværende lovtekst for ikke at forbyde tilknyttede platforme eller tredjeparter at tilbyde belønninger i form af tokens. En kryptobørs, der tilbyder en stablecoin med indlånsrente, kunne dermed konkurrere direkte med traditionelle banker om indlån.

Det er dette, bankerne kalder "spalten" – en juridisk gråzone, de ønsker lukket. Det Hvide Hus’ økonomiske rådgivere (CEA) vurderer imidlertid, at et forbud mod stablecoin-renter kun ville øge bankudlån med 2,1 milliarder dollars – svarende til 0,02% af det nuværende niveau – samtidig med et samfundsøkonomisk tab på 800 millioner dollars. Store banker ville tage 76% af den øgede udlånsvirksomhed, mens de mindre, lokale banker – som er i centrum for lobbyens argumenter – kun ville få 24%.

ABA afviste fem dage senere CEA’s analyse og hævdede, at den egentlige risiko ligger i en fremtidig situation, hvor stablecoins med høje renter trækker indlån væk fra traditionelle banker. Kampagnen fortsætter dermed med fuld styrke, mens lovgivningsprocessen i Senatet står stille.

Hvad sker der nu?

• Senatsudvalget forventes at genoptage behandlingen af Clarity Act i slutningen af april eller begyndelsen af maj.
• Banklobbyen intensiverer annoncer og brevkampagner for at påvirke senatorerne inden en eventuel afstemning.
• Uafklarede stridigheder om etik og hvidvask kan yderligere forsinke lovgivningen.
• Hvis lovforslaget ikke bliver vedtaget inden sommerens valgkamp, kan det blive udskudt til efter valget.