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미국은행협회(American Bankers Association, ABA)가 주도하는 광고 캠페인이 워싱턴 일대에서 본격화되고 있다. 이 광고는 “지역 금융 보호와 혁신 동시 추구. 상원의원들에게 stablecoin 로비 규제 촉구”라는 메시지를 담고 있다.

ABA의 광고 기록에 따르면, 지난 3월 9일 주간 ‘폴리티코 모닝 머니’에 stablecoin 수익률 규제와 관련한 광고가 게재됐으며, 디지털 캠페인은 의회, 백악관, 규제기관 등을 겨냥하고 있다. 지난 1월에는 3,200여 명의 은행가들이 상원에 서한을 보내 ‘이자 지급 로비’ 폐쇄를 요청했다. ABA 산하 단체들은 stablecoin 발행사나 제휴 플랫폼, 제3자 파트너가 제공하는 수익률 보상 금지 법제화를 요구하는 공동 서한을 발표했다.

ABA의 지역은행위원회는 stablecoin 규제 완화로 $6.6조 규모의 예금 이탈 가능성을 경고했다. 이는 로비 활동의 규모와 지속성을 보여주는 수치다. 현재 상원 일정은 한정된 상태다. 하원은 지난 7월 17일 클래리티 법안을 294대 134로 통과시켰으나, 상원 은행위원회는 2026년 1월 15일cheduled로 예정된 법안 심의를 무기한 연기했다. 공식 일정표에는 4월 21일 케빈 워시 임명 청문회만 올라와 있으며, 클래리티 법안 심의는 보이지 않는다.

관계자에 따르면, 법안 표결은 4월 마지막 주 또는 5월 둘째 주로 예상되지만, 여름 선거 시즌 직전 일정은 한정적이다. stablecoin 수익률 논쟁이 길어질수록 상원 통과 가능성은 더욱 좁아지고 있다. 은행 로비는 일정을 지연시키는 것만으로도 성과로 보고 있다.

클래리티 법안의 핵심 쟁점

클래리티 법안의 핵심은 stablecoin 발행사가 직접 이자를 지급하는 행위를 금지하는 것이다. 그러나 은행 로비는 제휴 플랫폼이나 제3자 파트너가 토큰 형태로 보상을 제공하는 경우를 명시적으로 금지하지 않는 점을 문제 삼고 있다. 예를 들어, 수익률-bearing stablecoin을 보유한 가상자산 거래소가 예금을 유치할 수 있는 구조가 되는 것이다. 은행들은 이 ‘로비’를 폐쇄하고자 한다.

백악관 경제자문위원회(CEA)는 stablecoin 이자 금지 시 은행 대출이 $21억(0.02%) 증가하겠지만, 순 복지 손실은 $8억에 달할 것이라고 분석했다. 이 중 76%는 крупные банки, 24%는 지역은행에 돌아갈 것으로 예상됐다. ABA는 5일 후 CEA가 잘못된 질문을 연구했다고 반박하며, 미래 수익률-bearing stablecoin 시나리오에서 예금 유출 위험이 더 크다고 주장했다.

출처: CryptoSlate
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