ועדת הבנקאות של הסנאט מקדמת חוק קריפטו היסטורי: עימותים בין וורן לרפובליקנים על תיקוני חוק CLARITY

הוועדה החלה היום בדיון היסטורי על הצעת החוק H.R. 3633, המכונה Digital Asset Market Clarity Act של 2025, אשר מהווה את הניסיון הנרחב ביותר להסדרת מטבעות קריפטוגרפיים ברמה הפדרלית בתולדות ארצות הברית. הדיון התקיים תחת מגבלת זמן נוקשה: אם החוק לא יעבור בוועדה לפני הפגרת יום הזיכרון, לוח הזמנים החקיקתי כולו יאופס מחדש.

עימותים חריפים בין יו"ר הוועדה לרפובליקנים לבין חברת הסנאט אליזבת וורן

הדיון התאפיין בעימותים חריפים בין המפלגות, כאשר יו"ר הוועדה, הסנאטור טים סקוט (רפובליקני מדרום קרוליינה), הציג את החוק כפתרון לכשל הרגולטורי שנמשך שנים בתחום הקריפטו. "עולם הקריפטו היה תקוע במשך שנים באזור אפור רגולטורי", אמר סקוט. "מפתחים, יזמים ומשקיעים נותרו בחוסר ודאות, והתמודדו עם פעולות אכיפה במקום שממשלת ארצות הברית תנסח כללים ברורים".

סקוט הציג את החוק על שלושה עקרונות מרכזיים: הגנה על צרכנים, שמירה על חדשנות אמריקאית וביטחון לאומי. הוא הודה כי החוק גדל באופן משמעותי במהלך המשא ומתן — "מאז יוני אשתקד נוספו 33 אלף מילים ו-219 עמודים כדי להפוך את החקיקה לבי-מפלגתית ככל האפשר" — והודה כי הרפובליקנים לא קיבלו את כל מבוקשם.

וורן: החוק נכתב לטובת תעשיית הקריפטו ולא לטובת הציבור

חברת הסנאט אליזבת וורן (דמוקרטית ממסצ'וסטס) פתחה בהתקפה נוקבת נגד החוק. היא לא החלה בדיון בנושא הקריפטו, אלא בנושאים אחרים כמו מחירי מצרכים בסיסיים, עמלות יתר בבנקים ורבית על כרטיסי אשראי — נושאים אותם היא טענה כי הוועדה צריכה לטפל בהם במקום. "אנו מבזבזים את זמננו על חוק שנכתב על ידי תעשיית הקריפטו, למען תעשיית הקריפטו", אמרה וורן. "שום דבר לא נכנס לחוק שלא אושר על ידי תעשיית הקריפטו".

וורן ציטטה סקר של CoinDesk שהראה כי הקריפטו נמצא בתחתית סדר העדיפויות של הבוחרים, כאשר רק 1% מהנשאלים ציינו אותו כדאגה העיקרית שלהם. היא הציגה חמישה טיעונים נגד החוק:

• קרע בחוקי ניירות ערך משנת 1929: החוק עלול לפגוע בהגנות על משקיעים שנקבעו לפני כמעט מאה שנים.
• פתיחת עונה לצרכנות בהונאה: החוק עלול לבטל הגנות ברמה המדינתית ולהכשיר הונאות צרכנים.
• חזרה על טעויות 2008: החוק עלול לאפשר לבנקים להעמיס על עצמם נכסי קריפטו מסוכנים.
• פגיעה בביטחון הלאומי: החוק עלול להעמיק נקודות תורפה בביטחון הלאומי.
• התעלמות משחיתות הקריפטו בממשל טראמפ: לדבריה, הממשל הרוויח לפחות 1.4 מיליארד דולר מהשקעות בקריפטו מאז כניסתו לתפקיד.

מאבק פרוצדורלי לפני ההצבעה הראשונה

לפני שהחלו דיונים על תיקונים לחוק, התגלע מאבק פרוצדורלי סביב השאלה אילו תיקונים יידונו. וורן טענה כי יותר מתריסר תיקונים דמוקרטיים הוצאו אל מחוץ לסדר היום עוד לפני תחילת הדיון — כולל אחד שהוגש על ידי איגוד השריפים הלאומי לסגירת פרצה להלבנת כספים עבור קרטלים, ואחר שהוגש על ידי בנקים קהילתיים למניעת בריחת פקדונות. "אתה ואתה לבדם החלטתם אילו תיקונים נכנסים ואילו יוצאים", אמרה וורן ישירות לסקוט, וקראה לו לאפשר דיון רחב יותר.