Senatet innleder historisk behandling av kryptovalutalov – Partisk strid om CLARITY Act

Senatet tar avgjørende skritt for kryptovaluta-regulering

Senatet behandlet torsdag morgen H.R. 3633, Digital Asset Market Clarity Act, i en historisk markering. Lovforslaget representerer det mest omfattende forsøket på føderal regulering av kryptovaluta i amerikansk historie, og kan nå en komitéavstemning innen utgangen av uken. Tidsfristen er kritisk: Hvis lovforslaget ikke blir godkjent før minnehøytiden, vil hele lovgivningskalenderen måtte starte på nytt.

Republikanerne fremhever behovet for klarhet

Komitéleder Tim Scott (R-SC) åpnet møtet med å beskrive lovforslaget som en nødvendig korreksjon av års med regulatorisk usikkerhet. «I årevis har utviklere, gründere og investorer operert i et grått område,» uttalte han. «De har stått overfor forvirring og tvangshandlinger, mens myndighetene burde ha utformet klare regler for veien fremover.»

Scott presenterte lovforslaget med tre hovedmål: forbrukerbeskyttelse, bevaring av amerikansk innovasjon og nasjonal sikkerhet. Han erkjente at lovteksten har vokst betydelig gjennom forhandlinger – «siden juni i fjor har vi lagt til 33 000 ord og 219 sider for å gjøre lovforslaget så bredt samarbeidsvennlig som mulig» – og innrømmet at republikanerne ikke fikk gjennomført alt de ønsket.

Demokratene angriper lovforslaget fra flere fronter

Rangeringmedlem Elizabeth Warren (D-MA) innledet med en skarp kritikk av lovforslaget, og fokuserte først på forbrukerhensyn som hun mente komiteen burde prioritere høyere. «Vi bruker tiden vår på en lov skrevet av kryptobransjen, for kryptobransjen,» sa hun. «Ingenting i dette lovforslaget ble inkludert uten godkjenning fra bransjen selv.»

Warren henviste til en undersøkelse fra CoinDesk der bare 1 % av velgerne oppga kryptovaluta som sin største bekymring. Hun redegjorde deretter for fem hovedinnvendinger mot lovforslaget:

• Det vil svekke verdipapirlovgivningen som beskytter investorer siden 1929;
• Det vil tillate en åpen sesong for forbrukerbedrageri ved å overstyre statlige beskyttelsesmekanismer;
• Det vil gjenta feilene fra finanskrisen i 2008 ved å tillate banker å ta opp risikable kryptoaktiva;
• Det vil øke sårbarhetene innen nasjonal sikkerhet;
• Det gjør ingenting med det hun kaller «Trump-administrasjonens krypto-korrupsjon».

«Siden presidenten tiltrådte i fjor, har han og familien tjent minst 1,4 milliarder dollar på kryptotransaksjoner alene,» hevdet hun.

Prosedyrekonflikt preget starten

Før avstemningen om endringer brøt det ut en prosedyrekonflikt. Warren påpekte at over et dusin demokratiske endringsforslag var blitt avvist før møtet startet – inkludert ett fra National Sheriffs Association for å lukke et hvitvaskingshull for karteller, og et annet fra sparebanker for å hindre innskuddsflukt.

«Du og bare du har bestemt hvilke endringer som kommer inn og hvilke som blir holdt ute,» sa hun direkte til Scott, og oppfordret til en mer åpen prosess.

Hva skjer nå?

Komiteen skal fortsette behandlingen av lovforslaget i løpet av uken. Hvis det blir godkjent, vil det gå videre til Senatet for endelig avstemning. Kritikerne frykter imidlertid at lovforslaget, i sin nåværende form, kan svekke forbrukerbeskyttelse og åpne for nye risikoer innen finanssystemet.