מחקר: קיצוצים של ממשל טראמפ בהוצאות הסיוע האמריקאי הובילו לגל אלימות קטלני באפריקה

קיצוצים בהוצאות הסיוע האמריקאי: גל אלימות קטלני באפריקה

מחקר חדש שפורסם השבוע בכתב העת היוקרתי סיינס מצביע על קשר ישיר בין הפסקת הסיוע של ארצות הברית לאפריקה בשנת 2025 לבין עלייה חדה באירועי האלימות ביבשת. על פי המחקר, הקיצוצים בהיקף חסר תקדים, שהובלו על ידי ממשל דונלד טראמפ, גרמו לעשרות אלפי מקרי מוות מיותרים ולהחמרה משמעותית בסכסוכים מקומיים.

במהלך ימי כהונתו השנייה של טראמפ, החלה ממשלתו לפרק במהירות את הסוכנות האמריקאית לפיתוח בינלאומי (USAID) – הגוף ההומניטרי הלאומי הגדול בעולם באותה עת. אלון מאסק, שעמד בראש המחלקה ליעילות ממשלתית, הודיע בפברואר 2025 כי צוותו "טחן" את הסוכנות לרסיסים. על פי הערכות, הקריסה המהירה של USAID כבר גרמה ל-762 אלף מקרי מוות מיותרים, מתוכם 500 אלף ילדים מתחת לגיל חמש, וצפויה להוביל ליותר מתשעה מיליון מקרי מוות נוספים עד שנת 2030.

עלייה של 6.5% באירועי אלימות בעקבות הקיצוצים

המחקר החדש מספק לראשונה עדויות מוקדמות להשפעת הקיצוצים על תדירות אירועי האלימות באפריקה. על פי הממצאים, הקיצוצים הביאו לעלייה משמעותית בסיכוי לאלימות, בחומרתה ובקטלניותה ביחידות מנהליות מקומיות ברחבי היבשת.

אוסטין ל. רייט, מחבר שותף במחקר ומנהל תוכניות אסטרטגיות בבית הספר למדיניות ציבורית ע"ש האריס באוניברסיטת שיקגו, אמר בראיון ל-404 מדיה: "עם סגירת USAID, חלה עלייה מהירה בסיכוי לאלימות, בחומרתה ובקטלניותה ב-1,000 יחידות מנהליות תת-לאומיות ברחבי אפריקה".

באזורים שקיבלו את מרבית התמיכה מ-USAID, הקיצוצים הובילו לעלייה של 6.5% בסיכוי להתרחשות כל אירוע אלימות, בהשוואה לאזורים שלא קיבלו סיוע כלל. בין הממצאים הבולטים:

• עלייה של 10% בהסתברות להפגנות ואלימות רחוב
• גידול של 10.6% במספר אירועי הסכסוכים
• עלייה של 6.9% במספר הקרבות
• עלייה של 9.3% במספר ההרוגים בקרבות
• עלייה של 12.3% במספר אירועי הסכסוכים באופן יחסי

השפעת הסיוע: בין הפחתת סכסוכים להחרפתם

בין השנים 2021 ל-2024, USAID הצילה כ-91 מיליון חיים, כשליש מהם היו ילדים מתחת לגיל חמש. הסוכנות, שהוקמה בשנת 1961 על ידי נשיא ארצות הברית ג'ון פ. קנדי, היוותה פחות מאחוז אחד מההוצאה הפדרלית הכוללת של ארצות הברית לפני הפירוקה.

ההשפעה של סיוע הומניטרי על קהילות היא מורכבת ותלויה בהקשר המקומי. במקרים מסוימים, סיוע יכול להפחית סכסוכים באמצעות הקטנת העלויות האלטרנטיביות של אלימות – תופעה המכונה "אפקט עלות ההזדמנות". עם זאת, סיוע יכול גם להחריף סכסוכים כאשר הוא מעורר מאבקים על חלוקת המשאבים – תופעה המכונה "אפקט החמדנות".

הקריסה המהירה והחסרת התקדים של USAID, על פי המחקר, הביאה לידי ביטוי את החסרונות של שני האפקטים הללו בו-זמנית, ויצרה מצב שבו הסיוע שהיה אמור להגן על חיי אדם הפך למנוף לאלימות ולהרס.

"הקיצוצים בהוצאות הסיוע האמריקאי לא רק גרמו לאובדן חיים, אלא גם יצרו קרקע פורייה לאלימות ולסכסוכים. זו הייתה אסון הומניטרי וחברתי ללא תקדים", אמר אחד ממחברי המחקר.