ICE 移民政策 企業責任 先住民企業 アラスカ先住民 ANCSA 部族政府

2025年12月、カンザス州のプレイリー・バンド・ポタワトミ族は、3000万ドル規模の移民・関税執行局（ICE）との契約を解除し、その仲介役を務めた幹部を解任した。翌月にはウィスコンシン州のオナイダ族も600万ドル以上のICE契約を打ち切り、ビジネスグループの責任者を交代させた。いずれのケースも、部族メンバーからの批判が契約解除につながった。

しかし、この動きは全米で一律に広がっているわけではない。特に注目されるのがアラスカの先住民企業だ。アラスカ先住民企業は、株主の生まれながらの権利とされており、ベーリング海峡先住民企業（BSNC）は、移民政策に批判が高まる中でもICEとの契約を継続している。同社の子会社であるパラゴン・プロフェッショナル・サービシーズは、ICEと8800万ドル規模の契約を結び、テキサス州エルパソの東モンタナ拘留センターや、ニューヨーク、ボルチモア、ボストンでの移送業務を担っている。

すでに470人以上のBSNC株主がICE契約からの撤退を求める請願書に署名したが、同社の取締役会は公式な回答を示していない。

部族政府と先住民企業の違い

専門家によると、この違いは法的構造に起因する。プレイリー・バンド・ポタワトミ族やオナイダ族は部族政府であり、指導者は部族メンバーの選挙や議会で説明責任を負う。一方、アラスカ先住民企業は1971年のアラスカ先住民請求権調停法（ANCSA）により設立された営利企業であり、取締役会は株主への忠実義務を優先する。そのため、株主の要望であっても法的な拘束力はない。

「先住民は抑圧を知っています。私たちの故郷からの強制移住、寄宿学校への隔離、保留地への閉じ込め──。他者の抑圧から利益を得ることはできません。得るべきではありません」
— レヴィ・リックート（プレイリー・バンド・ポタワトミ族市民）

ANCSAの遺産と企業統治の矛盾

ミシシッピ大学のアン・トゥイーディ連邦インディアン法教授は、次のように指摘する。「下位48州の部族政府では、経済開発プロジェクトに対する注目度が高い一方で、部族政府と経済活動の関係性がより直接的です。そのため、説明責任が明確になります。一方、アラスカでは企業統治が株主から遠ざけられており、部族政府とは異なるシステムが構築されています」

トゥイーディ教授はさらに、「ANCSAは先住民を企業体に変える同化政策でした。部族としての行動規範を持たないことが、このシステムの根本にあります」と分析する。

株主の声と企業の責任

一般的な上場企業の主な義務は株主への利益還元だが、多くの部族企業は異なる使命を帯びている。しかし、アラスカ先住民企業はANCSAの下で設立され、企業としての性格が強いため、部族の価値観との乖離が生じている。

BSNCのケースは、この矛盾を象徴している。株主の抗議が続く中、同社は依然としてICEとの契約を維持しており、その法的・倫理的責任が問われている。

出典: The New Republic
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