オーストラリア政府は、Meta(Facebook・Instagram)、Google(Alphabet傘下)、TikTok(米系投資家主導)などのデジタルプラットフォームに対し、ニュースメディア支援のための新税導入を検討している。政府は6月11日、関連法案の草案を発表し、2025年7月2日までに議会に提出する方針を示した。

この「ニュース交渉インセンティブ」と呼ばれる制度では、ニュースメディアとの商業合意を締結しないプラットフォームに対し、オーストラリア国内売上高の2.25%を課税する。合意を結べば税負担は軽減される仕組みで、政府は年間2億~2億5000万オーストラリアドル(約1億4400万~1億7900万ドル)の税収を見込む。この額は、2021年に施行されたニュースメディア交渉コードが最も機能していた時期にプラットフォームが支払っていた金額と同水準だ。

税収は、各ニュースメディアが雇用するジャーナリスト数に基づき、配分される予定。対象は、ニュースコンテンツの有無にかかわらず、一定規模以上のプラットフォームに適用される。

ニュースメディアとの対立構図

オーストラリア政府は、ニュース制作の価値をプラットフォームが適切に評価すべきだと主張。首相のアンソニー・アルバニージー氏は「ジャーナリストの創造的な労働に対し、適切な報酬が支払われるべきだ」と述べ、多国籍企業による一方的な利益享受を批判した。

一方で、Metaは「ニュースメディアが自主的にコンテンツを投稿している」と反論。同社は声明で「ニュースコンテンツを無断で利用しているという主張は事実無根だ。ニュースの有無にかかわらず課税対象とする今回の法案は、実質的なデジタルサービス税に過ぎない」と主張した。さらに「政府主導の一方的な富の移転は、持続可能なニュース産業を育成せず、政府依存の補助金制度につながるだけだ」と強調した。

Googleも同様に「この税は不要だ」との立場を示した。同社は「既にニュース業界と商業契約を結んでおり、広告市場の実態を無視した提案だ」と指摘。また、特定企業のみを対象とする不公平性も問題視した。

背景と経緯

オーストラリアは2021年、ニュースメディア交渉コードを導入し、プラットフォームに対しニュースメディアとの報酬交渉を義務付けた。当初は多くのプラットフォームが合意に至ったが、その後、ニュースコンテンツの削除や契約更新の回避が相次いだ。政府は今回の措置で、再びニュースメディアとの協力関係を構築する狙いだ。

通信大臣のアニカ・ウェルズ氏は「ニュース産業への投資は民主主義の健全性に不可欠」と述べ、法案の意義を強調した。