가정폭력 메인 주지사 L.D. 1911 전과 기록 밀봉 헌법적 문제 공공 안전 재닛 밀스 범죄 기록 공개

메인 주지사 재닛 밀스는 19일 L.D. 1911 법안(일명 ‘특정 범죄 전과 기록 자동 밀봉 법안’)에 거부권을 행사한 이유를 발표했다. 이 법안은 사법부가 수십 년에 걸친 범죄 기록을 수작업으로 검토해 특정 기록을 공공 기록에서 제외하도록 지시하는 내용을 담고 있었다.

밀스 주지사는 거부 이유에서 “이 법안은 피해자의 반대 여부, 기록 주체의 요청 여부, 또는 공공 이익의 필요성 등을 고려하지 않고 무조건적으로 기록을 밀봉하도록 요구한다”며 “이는 심각한 문제”라고 지적했다.

법안의 주요 문제점

  • 공공 안전 위협: 법안에 따르면 가정폭력 관련 Class D 경범죄(17-A M.R.S. §207-A) 기록도 자동 밀봉 대상이었지만, 이는 공공 안전에 치명적인 영향을 미칠 수 있어 명백히 공공 이익에 반한다.
  • 헌법적 문제: 미국 제1순회 항소법원 판결에 따르면, 개별 사안 검토 없이 무조건적으로 범죄 기록을 밀봉하는 것은 헌법상 표현의 자유(제1수정안)를 침해할 가능성이 크다.
  • 재정 부담: 사법부가 수작업으로 모든 범죄 기록을 검토하고 밀봉하려면 연간 7명의 상근직원을 추가로 고용해야 하며, 이 중 일부 예산만 책정되어 있어 장기적으로 큰 재정 부담을 안게 된다.

제외 대상 범죄 목록의 문제

법안은 밀봉 대상에서 제외할 특정 범죄 목록을 제시했으나, 가정폭력 관련 Class D 경범죄(17-A M.R.S. §207-A)가 누락되었다. 밀스 주지사는 “이것은 실수였을 수 있지만, 가정폭력 범죄 기록을 공개에서 제외하는 법안을 지지할 수 없다”고 밝혔다.

투명성 원칙 강조

밀스 주지사는 “범죄 Conviction(유죄 판결)은 입법부, 행정부, 사법부가 협력한 결과물”이라며 “이 과정은 투명해야 하며, 공공의 검토 대상에서 제외되어야 할 경우에만 비밀리에 처리돼야 한다”고 강조했다. 예를 들어, 미성년자 관련 사건 기록은 공공 접근을 제한할 수 있지만, 일반 성인 범죄 기록은 공개되어야 한다는 것이다.

“범죄 기록은 세 branches의 공동 작업 결과물입니다. 이 과정은 공개되어야 하며, 공공의 이익을 위해 비밀리에 처리되어야 할 경우에만 예외가 허용됩니다.”

밀스 주지사는 L.D. 1911 법안이 연방법원에서도 위헌 판결을 받을 가능성이 크다고 지적하며, “이 법안은 수작업 검토를 요구해 비효율적일 뿐만 아니라, 헌법적 문제까지 내포하고 있다”고 설명했다.

한편, 메인 프레스 협회 등 언론계에서도 자동 밀봉 방식이 표현의 자유를 침해할 우려가 있다고 지적한 바 있다.

출처: Reason
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