워싱턴에서는 이례적인 현상이 벌어지고 있다. 민간 자본과 시장 규율의 중요성을 강조하며 커리어를 쌓아온 투자자와 기업가들이 트럼프 행정부에 합류해, 타인의 돈을 수백억 달러 규모로 운용하고 있다. 이들은 ‘전문성과 책무성’을 내세우며 전략적 배분을 추진한다고 주장하지만, 실제로는 정부가 시장을 대체할 수 있다는 오류에 빠져 있다.
상무부 장관 하워드 럿닉(Howard Lutnick)은 관세와 산업 정책으로 미국 경제를 재편하겠다는 ‘트레이딩 데스크’식 접근을 고수하고 있으며, 전 상무부 관료 마이클 그라임스(Michael Grimes)는 메타, 우버, 에어비앤비의 IPO를 이끈 후 지난해 연방 ‘벤처 캐피털’ 역할을 맡았다. 트럼프 대통령이 제안한 ‘미국 주권 펀드’도 같은 맥락이다. 이 모든 시도는 시장의 기능을 거부하는 것이며, 결과적으로 경제에 피해를 입힐 수밖에 없다.
정부와 기업의 근본적 차이
정부가 ‘사업가’ 출신으로 구성된다고 해서 경제가 효율적으로 운영되는 것은 아니다. 민간 기업은 경쟁적 가격, 이익, 손실을 통해 성공과 실패를 신속히 판단한다. 좋은 투자는 보상받고 나쁜 투자는 처벌받는 구조다. 반면 정부는 정치적 인센티브와 피드백 메커니즘에 좌우된다. 잘못된 프로젝트에 대한 책임은 희박하고, 실패한 투자의 대가는 납세자가 떠안는다.
예를 들어, 미국 국제개발금융공사(DFC)의 신임 CEO 벤 블랙(Ben Black)은 2,050억 달러 규모의 예산을 ‘미국 전략 이익’과 ‘새로운 시장 창출’, ‘납세자 수익 창출’에 활용하겠다고 밝혔다. 그러나 이는 민간 시장의 논리가 통하지 않는 정부 시스템에 ‘사업가’식 접근을 적용하려는 오류다. 시장은 실패에 대한 즉각적 책임을 강제하지만, 정부는 그렇지 않다.
‘책임 없는 권력’이 초래할 위험
런닉, 블랙 등 전업 투자자들은 과거 민간에서 실패 시 손실을 감수해야 했지만, 정부에서는 그 책임을 지지 않는다. 이들은 시장 인센티브가 사라진 환경에서 여전히 ‘전문가’ 행세를 하고 있지만, 실제로는 정치적 논리가 시장의 역할을 대체하고 있다. 이 administration은 정부가 가치를 파괴하고 자원을 잘못 배분한다는 사실을 잘 알고 있었기에 규제 완화를 지지하고 ‘정부 효율성 부서(DOGE)’ 설립을 후원하기도 했다. 그러나 정작 그들이 정부에 진출하자, 정반대의 결과가 나타나고 있다.
“정부는 시장의 피드백 메커니즘이 없는 조직이다. 아무리 유능한 사업가가 정부를 이끈다고 해도, 정치의 논리는 시장의 효율성을 대체할 수 없다.”
정부가 시장의 역할을 대신할 수 없다는 사실은 이미 수없이 증명됐다. 그러나 이 administration은 여전히 ‘정부 주도 성장 전략’이 통할 것이라는 착각에 빠져 있다. 결과적으로 taxpayer burden만 커지고, 민간 혁신은 위축될 뿐이다.