Хьюстон раздражает губернатора Техаса, требуя соблюдения Четвёртой поправки полицией

Хьюстонский городской совет двумя неделями ранее утвердил постановление, уточняющее пределы взаимодействия местной полиции с федеральными иммиграционными службами. Согласно документу, сотрудники полиции не вправе продлевать задержание граждан после выполнения первоначальной задачи, даже если в базе данных обнаруживается гражданский иммиграционный ордер, выданный Службой иммиграционного и таможенного контроля США (ICE).

Это решение вызвало недовольство губернатора Техаса Грега Эбботта, который заявил, что приостановит выделение 110 миллионов долларов из госбюджета на нужды общественной безопасности, если постановление не будет отменено. Кроме того, генеральный прокурор Техаса Кен Пакстон подал иск против муниципалитета, утверждая, что документ противоречит закону штата, запрещающему местным властям «ограничивать или препятствовать» полицейским в оказании содействия федеральным иммиграционным органам.

Однако, как подчеркнуто в самом постановлении, его цель — обеспечить соблюдение Четвёртой поправки к Конституции США, гарантирующей защиту от необоснованных обысков и арестов. Документ гласит: «Во время полевого контакта полицейские могут задерживать человека только на время, необходимое для выполнения законной цели первоначальной остановки или расследования. Гражданский иммиграционный ордер сам по себе не является основанием для задержания, ареста или продления содержания под стражей местными правоохранительными органами, такими как полиция Хьюстона. Если у сотрудников нет достаточных оснований подозревать наличие уголовного преступления, человека необходимо освободить».

Такая политика, безусловно, создаёт трудности для ICE, но полностью соответствует позиции Верховного суда США по вопросу о пределах полицейских остановок. В 2015 году в деле Rodriguez v. United States суд постановил, что «продление задержания, не связанное с первоначальной причиной остановки, нарушает Конституцию». В том случае офицер задержал водителя за нарушение правил парковки и удерживал его ещё на 7-8 минут для проверки с помощью собаки-ищеек. Верховный суд указал, что задержание может быть продлено только при наличии «разумных подозрений в совершении преступления».

Хьюстонский городской совет принял решение напомнить полицейским об этом правиле после инцидентов, когда сотрудники превращали административные остановки в аресты по иммиграционным делам. Так, в июле прошлого года полиция остановила водителя за просроченную регистрацию. После проверки в базе данных был обнаружен иммиграционный ордер, и офицер связался с ICE. Агентство запросило доставить водителя в полицейский участок в Джерси-Виллидж, расположенный в 32 километрах от места остановки. Там иммигранта арестовали. В августе аналогичный случай произошёл с водителем, остановленным за проезд на красный свет. Офицер снова помог ICE, доставив задержанного в участок для ареста.

В обоих эпизодах у полицейских не было «разумных подозрений в совершении уголовного преступления», что делает их действия незаконными с точки зрения Четвёртой поправки.