חוק חדש ביוסטון מגביל שיתוף פעולה עם רשויות ההגירה – גרג אבוט מאיים לקצץ תקציב המשטרה

מועצת העיר יוסטון העבירה לפני שבועיים תקנה חדשה המגדירה את גבולות שיתוף הפעולה של המשטרה המקומית עם רשויות ההגירה הפדרליות. לפי התקנה, שוטרים אינם רשאים להאריך עצירה של אזרח או תושב לאחר שהמטרה המקורית של העצירה הושלמה, גם אם בדיקת רקע מגלה צו מנהלי אזרחי שהוצא על ידי משרד ההגירה והמכס (ICE).

החוק החדש עורר את זעמו של מושל טקסס גרג אבוט, אשר איימים לקצץ 110 מיליון דולר מתקציבי הביטחון הציבורי של המדינה אם התקנה לא תבוטל. בנוסף, הגיש התובע הכללי של טקסס, קן פאקסון, תביעה נגד העירייה בטענה כי התקנה מפרה חוק מדינתי האוסר על רשויות מקומיות להגביל או לאסור על שוטרים לסייע לרשויות ההגירה הפדרליות כאשר הדבר סביר או נחוץ.

עם זאת, התקנה החדשה נועדה בעיקר להבטיח ציות לתיקון הרביעי לחוקה האמריקאית, אשר מגן על אזרחים מפני מעצרים והחזקות בלתי סבירות. לפי נוסח התקנה:

"במהלך מפגש בשטח, שוטרים רשאים לעצור אדם באופן זמני רק למשך הזמן הסביר הנדרש להשלמת מטרת העצירה או החקירה המקורית. צו מנהלי של ICE הוא אזרחי מטבעו ואינו מצדיק כשלעצמו עצירה, מעצר או החזקה נוספת על ידי רשויות מקומיות כמו משטרת יוסטון. אם אין חשד סביר לביצוע עבירה פלילית המצדיק מעצר או החזקה נוספת, האדם חייב להיות משוחרר."

התקנה עשויה להקשות על פעילות ICE, אך היא עומדת בקנה אחד עם פסיקות בית המשפט העליון בנושא גבולות העצירות על פי התיקון הרביעי. בשנת 2015, בפסק הדין Rodriguez v. United States, קבע בית המשפט כי עצירה ממושכת מעבר לזמן הנדרש להשלמת מטרת העצירה מהווה הפרה של החוקה. באותה פרשה, נהג שנעצר על נהיגה על שוליים בכביש הוארך עצירתו ב-7-8 דקות נוספות לאחר שהונפקה לו אזהרה בכתב, במטרה לפרוס כלב גילוי סמים. בית המשפט קבע כי עצירה כזו הופכת לבלתי חוקית כאשר היא נמשכת מעבר לזמן הסביר להשלמת מטרת העצירה המקורית.

מועצת העיר יוסטון החליטה להזכיר לשוטריה כלל זה לאור מספר תקריות בהן עצירות תנועה הפכו למעצרי הגירה. ביולי האחרון, שוטר ביוסטון עצר נהג בשל רישום רכב פג תוקף. לאחר בדיקת מאגר המידע התגלה צו הגירה, והשוטר הסיע את הנהג לתחנת המשטרה בג'רזי וילג', כ-32 קילומטר ממקום העצירה, שם נעצר על ידי ICE. בחודש שלאחר מכן, שוטר נוסף סייע ל-ICE לעצור נהג לאחר עצירה בשל עבירת רמזור, כאשר שוב לא היה חשד סביר לביצוע עבירה פלילית.

התקנה החדשה נועדה למנוע מקרים דומים בעתיד ולהבטיח כי שוטרי יוסטון יפעלו בהתאם לחוקה ולא ינצלו עצירות שגרתיות לצורך אכיפת חוקי ההגירה הפדרליים.