الجمهوريون يستغلون قانون غامض لفتح محميات مينيسوتا البرية للتعدين

تعتبر منطقة الحدود المائية في ولاية مينيسوتا واحدة من أجمل المناطق البرية في الولايات المتحدة، حيث تمتد على أكثر من مليون فدان من الغابات غير الملوثة، وآلاف البحيرات والأنهار. وتعد المنطقة وجهة رئيسية لمحبي الأنشطة الخارجية، خاصةً من خلال التجديف بالقوارب. لكن في خطوة أثارت جدلاً واسعاً، صوت مجلس الشيوخ الأمريكي يوم الخميس بأغلبية 50 صوتاً مقابل 49 لإلغاء حظر استغلال هذه المنطقة للتعدين، وذلك باستخدام قانون نادر يُعرف باسم قانون المراجعة الكونغرسية (CRA).

قانون المراجعة الكونغرسية: أداة سياسية أم حماية بيئية؟

صُمم قانون المراجعة الكونغرسية في تسعينيات القرن الماضي على يد رئيس مجلس النواب آنذاك نيوت جينجريتش، بهدف تقليل البيروقراطية الحكومية من خلال إلغاء اللوائح التنظيمية. ويتيح القانون للكونغرس إلغاء القواعد التنظيمية التي تستند إلى سنوات من الأبحاث بقرار بسيط بأغلبية بسيطة، بدلاً من الحاجة إلى أغلبية الثلثين كما هو معتاد.

ويُعبر الخبراء عن قلقهم من أن هذا القانون يُمكّن الكونغرس من إلغاء اللوائح بسرعة ودون مناقشة كافية. وقال إريك شلينكر-جودريتش، المدير التنفيذي لمركز القانون الغربي للبيئة:

"يتيح القانون للكونغرسBasically القيام بحركة إبهام لأعلى أو لأسفل، حيث كان من الممكن تطبيق الفيتو المعلق في السابق."

توسع استخدام القانون تحت إدارة ترامب

على مدار 20 عاماً من существائه، لم يُستخدم قانون المراجعة الكونغرسية إلا مرة واحدة خلال إدارة بوش الابن. لكن إدارة ترامب والجمهوريين عززوا استخدامه بشكل كبير، حيث ألغت 17 قاعدة من عهد أوباما في عام 2017 وحده، و22 قاعدة أخرى في عام 2025.

وفي هذه الحالة، تم إلغاء حماية منطقة الحدود المائية، التي تم وضعها قبل ثلاث سنوات خلال إدارة بايدن، ليس كقاعدة تنظيمية، بل كأمر أرض عام. وهو ما وصفه بلين ميلر-مكفيلي، الممثل التشريعي الأول في منظمة إيرثجاستيس، بأنه

"مسألة قانونية مشكوك فيها للغاية".

مخاوف من سابقة خطيرة

يحذر الخبراء من أن هذا القرار قد يفتح الباب أمام هجمات سياسية على جميع قرارات إدارة الأراضي. فعلى سبيل المثال، اقترح السناتور الجمهوري مايك لي من ولاية يوتا إلغاء خطة إدارة الموارد لمتحف جراند ستيركيس-إسكالانتي الوطني باستخدام نفس القانون.

وقال شلينكر-جودريتش:

"جميع هذه الهجمات على المواقع تحدث بالتزامن مع الحديث عن إصلاحات الترخيص."

قانون السياسة البيئية الوطنية (NEPA): بين الحماية والتقييد

أُقر قانون السياسة البيئية الوطنية (NEPA) في عام 1970 على يد الرئيس ريتشارد نيكسون، ويُلزم الوكالات الفيدرالية بتقييم التأثير البيئي للمشاريع الكبرى قبل الموافقة عليها. وقد ساعد هذا القانون في وقف أو تأخير العديد من المشاريع الصناعية والبنية التحتية الضخمة.

لكن في السنوات الأخيرة، أدى القانون أيضاً إلى تقييد نشر الطاقة الشمسية وطاقة الرياح، بالإضافة إلى تحديثاتGrid اللازمة لاستيعاب الطاقة النظيفة الجديدة. وعلى الرغم من أن إصلاح قانون NEPA يحظى بدعم واسع من الحزبين في الكونغرس، إلا أن استخدام قانون المراجعة الكونغرسية إلى جانبه قد يضع المناطق المحمية في خطر كبير، حسبما يحذر شلينكر-جودريتش.

المستقبل المجهول للمناطق المحمية

ما زالت المعركة مستمرة، وهناك العديد من الأسئلة القانونية المفتوحة بسبب الطبيعة الاستثنائية لهذا القرار. وقال ميلر-مكفيلي:

"لم ننتهِ بعد من القتال، وهناك الكثير من الأسئلة المفتوحة لأننا في منطقة غير مسبوقة."