Senat USA rozpatruje ponad 100 poprawek do ustawy kryptowalutowej przed głosowaniem

Setki poprawek do ustawy kryptowalutowej przed kluczowym głosowaniem

Członkowie Senackiej Komisji Bankowości i Instytucji Finansowych złożyli ponad 100 poprawek do Digital Asset Market Clarity Act. Według doniesień Politico, komisja ma zebrać się w czwartek, 14 maja, o godzinie 10:30 w sali 538 budynku Dirksena w Waszyngtonie, aby rozpatrzyć zmiany i głosować nad skierowaniem projektu ustawy do dalszych prac na forum Senatu.

Główne punkty sporu

Nowelizacja ustawy, której pierwotna wersja liczyła 278 stron, została rozszerzona do 309 stron. Największe kontrowersje budzi kwestia oprocentowania stablecoinów – produktów kryptowalutowych oferujących zwroty dla posiadaczy. Banki twierdzą, że takie rozwiązania zagrażają tradycyjnym depozytom, podczas gdy firmy krypto argumentują, że programy lojalnościowe wspierają płynność i aktywność klientów bez pełnienia funkcji depozytów bankowych.

Propozycje zmian i lobbing

Senator Elizabeth Warren złożyła ponad 40 poprawek, głównie z ramienia demokratów. Amerykańskie Stowarzyszenie Bankierów (ABA) wysłało w ostatnim tygodniu ponad 8 tysięcy listów do biur senatorów, sprzeciwiając się kompromisowi dotyczącemu stablecoinów, wypracowanemu przez senatorów Thoma Tillisa i Angelę Alsobrooks. Zgodnie z tym porozumieniem, emitenci stablecoinów nie będą mogli wypłacać odsetek za bierne posiadanie tokenów, z wyjątkiem nagród związanych z rzeczywistymi transakcjami na platformach.

Senatorowie Jack Reed i Tina Smith zaproponowali zaostrzenie tych regulacji, aby uniemożliwić tworzenie produktów przypominających tradycyjne konta oszczędnościowe z oprocentowaniem. Sektor bankowy nadal uważa, że obecne brzmienie ustawy pozostawia luki umożliwiające naśladowanie wysokodochodowych produktów oszczędnościowych bez spełniania wymogów regulacyjnych dla banków.

Etyka i ochrona deweloperów

Senator Chris Van Hollen zaproponował zakaz posiadania lub promowania biznesów związanych z kryptowalutami przez wysokich urzędników państwowych i ich rodziny. Demokratyczni senatorowie uznają to za warunek konieczny, biorąc pod uwagę bliskie powiązania byłego prezydenta Trumpa z branżą krypto. Republikańscy sponsorzy ustawy sprzeciwiają się temu przepisowi, obawiając się, że może on doprowadzić do rozpadu koalicji potrzebnej do przyjęcia ustawy.

W najnowszej wersji projektu znalazł się zapis chroniący deweloperów nieposiadających środków klientów przed klasyfikacją jako podmioty zajmujące się transferem pieniędzy. Ochrona ta ma mieć charakter wsteczny i obejmować także wcześniejsze działania.

Kontekst i znaczenie ustawy

Ustawa H.R. 3633, znana jako CLARITY Act, została przyjęta przez Izbę Reprezentantów 17 lipca 2025 roku stosunkiem głosów 294 do 134. Następnie trafiła do Senatu, gdzie dwukrotnie odwoływano planowane głosowania, a negocjacje dotyczące stablecoinów znacznie się przedłużyły. Głównym celem ustawy jest jasne rozgraniczenie kompetencji między regulatorami rynku aktywów cyfrowych w Stanach Zjednoczonych.

Reakcje branży i perspektywy

Przedstawiciele sektora kryptowalutowego podkreślają, że wynik głosowania w czwartek może zadecydować o przyszłości regulacji w USA. Pomimo silnego oporu, zwłaszcza ze strony demokratów, zwolennicy ustawy dążą do jej ostatecznego przyjęcia. Branża obawia się, że zbyt restrykcyjne regulacje mogą zahamować innowacje, podczas gdy zbyt liberalne podejście może zagrozić stabilności systemu finansowego.

„To kluczowy moment dla branży kryptowalutowej w USA. Wynik głosowania może określić, czy Stany Zjednoczone staną się liderem w regulacji rynku aktywów cyfrowych, czy też pozostaną w tyle za innymi krajami.”
– komentarz przedstawiciela branży kryptowalutowej