オーストラリア政府は、米国のテクノロジー企業に対し、地元のジャーナリズム支援を目的とした新たな税制導入を発表した。同国の規制当局は、Meta、Google、TikTokなどの主要テック企業に対し、地元のニュースメディアとの商業契約を義務付ける「ニュース交渉インセンティブ」制度を提案している。
この制度では、対象企業がニュースメディアとの契約を締結しない場合、オーストラリア国内の売上高に対し2.25%の税率で課税される。一方で、契約を結べば税額控除が適用され、実質的な税負担は最大170%まで軽減される。ただし、AI企業は対象外となる。
200〜250億円の税収を想定
オーストラリアのアルバネージ首相は、この制度により年間200〜250億オーストラリアドル(約2000〜2500億円)の税収が見込まれ、その全額がジャーナリスト支援に充てられると表明した。また、通信大臣のアニカ・ウェルズ氏は、2021年に施行された「ニュースメディア交渉コード」の問題点を改善するものだとしている。
テック企業からの反発
Metaは、オーストラリア政府の提案を「デジタルサービス税」と批判し、X(旧Twitter)上で「ニュースメディアが当社プラットフォームにコンテンツを投稿するのは、メリットがあるからだ。当社がニュースコンテンツを奪い取っているわけではない。にもかかわらず、ニュースコンテンツの有無にかかわらず税が課される」と主張した。
Googleも同様に反発し、声明で「当社はすでにニュース業界と商業契約を結んでいるにもかかわらず、広告市場の変化を無視し、MicrosoftやSnapchat、OpenAIなど他のプラットフォームを恣意的に除外するなど、提案内容は事実誤認に基づいている」と述べた。
過去の規制強化の経緯
オーストラリア政府は、情報環境の規制強化に積極的な姿勢を見せてきた。2023年12月には、16歳未満のソーシャルメディア利用を禁止する法律を施行したが、多くの若者がこの規制を回避しており、政府はFacebook、Instagram、Snapchat、TikTok、YouTubeを提訴すると脅迫するに至った。
地元メディア支援の是非
この制度は、地元ジャーナリズムの支援を目的としているが、その恩恵は大手ニュースメディアに偏る可能性が指摘されている。ニュース交渉インセンティブでは、テック企業が小規模なニュースメディアと契約する場合でも税額控除が適用される一方で、大手メディアとの契約により税負担を軽減することができるためだ。
オーストラリアの主要ニュースメディアであるNews Corp Australia、オーストラリア放送協会(ABC)、Nine Entertainment Co.は、このコードを強く支持しており、主な受益者となる見込みだ。しかし、この制度がジャーナリズム業界の根本的な課題を解決するものではないとの指摘もある。オーストラリアのニュースルームが、他国のテック産業に依存する構造を強化するだけに終わる可能性も懸念されている。