Domstol blokerer amerikanske sanktioner mod FN-rapportør for ytringsfrihed

En amerikansk domstol har blokeret finansielle sanktioner mod FN’s specialrapportør Francesca Albanese, som tidligere blev ramt af amerikanske sanktioner for at kritisere amerikanske og israelske aktørers rolle i den israelsk-palæstinensiske konflikt.

Den amerikanske regering havde i 2025 indført sanktioner mod Albanese under henvisning til Executive Order 14203, som forbyder samarbejde med Den Internationale Straffedomstol (ICC) i Haag. Årsagen var hendes anbefalinger om at undersøge og retsforfølge virksomheder, der profiterer af konflikten. Udenrigsminister Marco Rubio beskyldte hende for at føre en form for "retskrig" mod USA og Israel.

En føderal dommer, Richard Leon, afgjorde imidlertid onsdag, at sanktionerne var ulovlige, fordi de havde til formål at straffe Albanese for hendes udtalelser. I sin kendelse skrev Leon, at Albanese blot havde udtrykt sin mening, og at hendes anbefalinger ikke havde nogen juridisk binding.

Dommerens begrundelse:

"Albanese har ikke gjort andet end at tale. Det er ubestridt, at hendes anbefalinger ikke har nogen bindende effekt på ICC’s handlinger – de er udelukkende hendes mening."

Leon henviste til Rubios egne udtalelser, hvor han beskyldte Albanese for antisemitisme, støtte til terrorisme og foragt for USA, Israel og Vesten, som bevis på, at sanktionerne var rettet mod hendes tale og ikke hendes handlinger.

Sanktionerne har haft alvorlige konsekvenser for Albanese og hendes familie. Hendes lejlighed i Washington blev beslaglagt, og hun blev udelukket fra fælles bankkonti og forsikringer med sin mand, Massimiliano Cali, der er økonom ved Verdensbanken. Selv Georgetown University lukkede hendes fakultetsmail, fordi universitetet hævdede, at det var forbudt at samarbejde med sanktionerede personer.

Uden for USA har sanktionerne også skabt problemer. Hoteller nægter at booke hende, og udenlandske banker nægter at behandle hendes betalinger. Selv i hendes hjemland, Italien, har frygten for amerikanske sanktioner påvirket hendes muligheder.

Albanese og Cali blev sanktioneret under Executive Order 14203, som forbyder samarbejde med ICC i forbindelse med undersøgelser af amerikanske og israelske militære handlinger. Dommeren afviste imidlertid regeringens påstand om, at ordren regulerede handlinger og ikke tale. I stedet fastslog Leon, at Albanese blot havde udtrykt en mening, som myndighederne var uenige i.

FN’s specialrapportører er uafhængige forskere, der rådgiver FN’s Menneskerettighedsråd uden løn og uden reel myndighed. Albaneses rapport opfordrede ICC og nationale domstole til at undersøge og retsforfølge virksomhedsledere for deres rolle i konflikten, men hun havde ingen magt til at gennemtvinge dette.